Manipulare sau ipocrizie? Consumatorii de gaze din Romania trebuie sa inteleaga ce inseamna liberalizarea pietei de gaze?
Publicatia noastra va organiza maine prima dezbatere reala pe marginea procesului de liberalizare a pietei de gaze, in conditiile in care nici guvernul, nici Parlamentul nu au reusit sa elaboreze noul act normativ care ar trebui sa modifice legea energiei si gazelor, respectiv sa identifice solutia pentru inlocuirea Ordonantei 64/2016. Cu toate ca Autoritatea Nationala de Reglementare in Energie (ANRE) sustine inca de anul trecut ca liberalizarea pietei si pentru consumatorii casnici trebuia deja aplicata, data fiind convergenta dintre pretul gazelor din productia interna si pretul gazelor din import, Parlamentul (mai bine zis Comisia pentru Industrii si Servicii) nu a reusit o armonizare a legislatiei, principalul obstacol fiind acela ca dupa liberalizarea totala a pietei impactul asupra consumatorilor va fi unul nefavorabil. Ignorand cu desavarsire aspectele de natura economica, argumentul majorarii pretului la consumatorul final a primat in toate declaratiile parlamentarilor din Comisia de Industrii, cei mai multi dintre acestia neavand nici o legatura cu domeniul, din pacate.
Consecventi dezbaterilor reale si argumentate, noi am incercat sa analizam toate aspectele legate de liberalizarea pietei gazelor naturale, constienti ca numai intr-o piata concurentiala putem avea un pret corect. Desigur, am incercat sa aducem in atentia cititorilor si lipsurile acestei piete, precum si solutiile pe care le avem la indemana pentru a remedia ceea ce trebuie remediat. Din pacate, o spunem cu toata responsabilitatea, discutiile pe margine liberalizarii pietei de gaze au fost si sunt false. Speram ca la dezbaterea noastra de maine sa demonstram acest lucru bazandu-ne pe opiniile celor ce vor participa la discutii, specialisti si companii prezente in piata. In acest sens ni se pare relevant un punct de vedere al domnului Gabriel Dumitrascu, fost sef al Oficiului de privatizare din Departamentul pentru Energie.Redam mai jos pozitia domnului Dumitrascu in ceea ce priveste liberalizarea pietei de gaze si impactul asupra consumatorilor, fara alte comentarii.
“In ultima saptamana, in spatiul public au loc dezbateri ample pe tema liberalizarii pietei gazelor, in contexul in care OUG 64/2016, prevede liberalizarea pretului gazelor de la 1 aprilie 2017.Dupa ce am citit stirea urmatoare, am simtit o stare de revolta: Am respins acest raport, pentru ca altfel ar fi avut loc un impact deosebit de puternic asupra consumatorilor, in special a celor casnici. Asteptam o argumentatie mai solida din partea Guvernului si ANRE si vrem sa vedem si strategia energetica. Deja sunt semnale ca s-au cerut majorari si cu peste 70% a preturilor la gaze, ceea ce noi nu putem sa acceptam, a declarat deputatul Sorin Bumb, dupa sedinta Comisiei pentru Industrii a Camerei Deputatilor.
Cat e manipulare, cat e ipocrizie, cat e prostie ramane sa stabileasca fiecare! Ceea ce pentru mine e certitudine: populatia a fost furata constant, sub sloganul populist al protectiei sociale, as vrea sa va conving si pe voi . Hai sa va demonstrez acest lucru, fara a intra in detalii tehnice, in cazul pretului gazului natural, dupa ce anul trecut am facut public demonstratia pentru energia termica ( apropo, nu se mai aude nimic de procesul pe care l-am deschis in numele RADET impotriva Guvernului Romaniei si ANRE). Pretul reglementat al gazelor este asimilat ca fiind pretul pe care statul, prin institutile sale, il stabileste cu scopul de a proteja consumatorii casnici. Politicieni si institutii ale statului, ne mint, cultivand ideea ca reglementarea pretului la gaze se face pentru a proteja buzunarul cetatenilor. Aceasta manipularea a opiniei publice, favorizeaza interesele financiare ale anumitor companii dar si ale statului, astfel castigand, nejustificat, sume mari de bani pe seama manipularii si dezinformarii consumatorilor.
Pretul special reglementat al gazelor pentru protectia sociala a populatiei, in mod paradoxal a fost mai mare decat pretul gazelor pe piata libera. Comparand evolutia pretului gazelor in perioada 1999- 2014, rezulta ca pretul gazelor pe piata reglementata, destinat doar consumului casnic si termoficarii, desi a fost stabilit administrativ de catre stat a prezentat o crestere de 18,20 ori. In aceesi perioada, pretul gazelor pe piata libera, destinat consumului comercial, a prezentat o crestere de doar 12,80 ori. Pe de alta parte, Guvernul se opune liberalizarii pietei gazelor intrucat acest lucru ar insemna inclusiv renuntarea la supraimpozitarea veniturilor suplimentare din liberalizare, sub incidenta careia intra producatorii si furnizorii de gaze naturale, ceea ce s-ar traduce prin neincasarea unor venituri la bugetul de stat de peste 850 milioane lei anual.
Va reamintesc ca de la din 1 decembrie 2012, conform acordului cu FMI si Comisia Europeana, a inceput liberalizarea preturilor la gazele naturale din productia interna pentru consumatorii non-casnici, iar din iulie 2013 si pentru cei casnici. Liberalizarea s-a finalizat pentru consumatorii non-casnici in anul 2014, iar pentru cei casnici ar urma sa se incheie in anul 2018, cu posibilitatea prelungirii pana in 2021. Pretul de achizitie al gazelor din productia interna pentru consumatorii casnici in anul 2012 era stabilit de ANRE la 45,71 lei/MWh, ajungand acum la 60 lei /MWh.
Avand in vedere ca veniturile companiilor producatoare de gaze cresteau din motive pur administrative, guvernantii au introdus plata impozitului de 60% asupra veniturilor suplimentare obtinute ca urmare a dereglementarii preturilor la gaze. Actul normativ prevede o formula de calcul in care este inclus pretul mediu ponderat pentru consumatorii non-casnici, dar care nu poate fi mai mic de 72 lei/MWh. Pana la 1 iulie 2015, pretul de vanzare catre consumatorul casnic si cel industrial era identic. Astfel, furnizorul, pe piata libera achiztiona gaze la un pret de circa 78 lei/MWh si-l vindea la circa 118 lei/MWh ; pentru populatie, achizitiona gaze la un pret de 53 lei/MWh (pret subventionat) si-l vindea cu 118 lei/MWh. Dupa 1 iulie 2015, preturile s-au diferentiat, furnizorul, pe piata libera achizitiona gaze la un pret de circa 78 lei/MWh si-l vindea la circa 109,6 lei/MWh; pentru populatie achizitiona gaze la un pret de 60 lei/MWh (pret subventionat) si-l vindea cu 130,1 lei/MWh.
Consecinta: Pentru consumatorul industrial pretul gazului a scazut cu 8,4 lei/ MWh, iar pentru populatie pretul subventionat a crescut cu 12,1 lei/MWh. Pentru furnizor este mai profitabil sa vanda gaze reglementate populatiei (care este amagita ca este protejata), decat pe piata libera. Pentru stat sunt inca 850 milioane lei incasati din suprataxa de la cele 3 milioane de gospodarii care folosesc gazul natural, adica peste 280 lei/gospodarie. In aceste conditii, mai vreti sa fiti cetateni protejati social? Ma intreb, oare ce gandesc despre noi, cu adevarat, cei pusi sa decida? O economie este performanta daca gradul de liberalizare al pietelor este ridicat si este caracterizata de transparenta, concurenta si nediscriminare, lucru valabil si pentru energie si gaze, reglementand clar, dar strict, doar monopolurile naturale.
In timp ce piata de energie electrica din Romania a atins performante similare cu ale celor mai dezvoltate tari din Uniunea Europeana, din punct de vedere al gradului de liberalizare, piata de gaze se afla in extrema cealalta. Va mai amintiti ca inainte de liberalizare pretul energiei electrice depasea 200 lei/MWh si a scazut continuu de atunci, anul trecut fiind in jur de 160 lei/MWh? Suntem pe ultimul loc in ceea ce priveste gradul de liberalizare al pietei gazelor, daca ne comparam cu tarile care au si ele productie proprie de gaze. Paradoxul si mai mare consta insa in faptul ca, in baza evolutiilor cotatiilor internationale ale gazelor, Romania a atins deja punctul de convergenta intre pretul gazelor din productia interna si cel al gazelor din import, moment in care, conform legii, Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE) trebuie sa renunte la pretul reglementat.
Practic, piata trebuia sa fie declarata libera inca de anul trecut. Daca am reusit, macar, sa va sadesc indoiala asupra onestitatii protectiei sociale practicata de stat prin preturi reglementate, distribuiti acest mesaj si hai sa creem o miscare a celor ce nu se mai lasa furati de stat! Sa demonstram ca suntem cetateni activi si liberi, hotarati sa ne aparam in continuare drepturile, pana cand interesul cetatenilor va prima in fata intereselor statului si a celor comerciale!”