Cum creste pretul gazelor: prin manipulare sau prin incompetenta? (3)

Energy Center a aratat in cele doua articole precedente, ca pe piata de energie, in lipsa transparentei si a regulilor clare, interventia unor institutii poate  determina modificari ale pretului in piata in avantajul unor consumatori/operatori si dezavantajul altor consumatori/operatori.
Lipsa predictibilitatii si a echitatii in stabilirea pretului pe piata de gaze, determinate de interventionalism, este o actiune mai grava decat cresterea efectiva a pretului, deoarece niciodata nu se va stii cand aceasta crestere este justa (determinata de conditii din piata) si cand este artificiala (determinata de “o mana invizibila” si cand ea se face in folosul altor segmente).

In continuare vom inchide acest maraton prin prezentarea modului in care ANRE “creaza fals in documente publice dezinformand si manipuland pretul gazelor”.
Pretul de referinta la gazele din productia interna
In perioada 2001 – 2011 pe piata gazelor naturale nu a existat nici un document al ANRE care sa contina un pret de referinta, fiind folosita doar terminologia “pret recomandat”.
Unicul pret de referinta care a fost avansat de ANRM, pentru gazele din productia interna este, conform ordinului  presedintelui ANRM nr.21 din 31 ian 2008, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei (Partea l,nr 99 din 8 febr 2008),  de 495 Ron/1000 mc, sau de valoarea de 47.21 lei/MWh, rezultat din pretul 495 lei/1000 mc la PCS=10.478 MWh/mc (PCS stabilit prin Ordinul ANRE nr.56/03.06.2008 privind metodologia pentru trecerea de la facturarea cantitatilor de gaze naturale in unitati volumetrice la facturarea in unitati de energie.)
Conform metodologiei de aprobare a tarifelor si a preturilor pe piata reglementata, ANRE are obligatia evaluarii sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de achizitie a gazelor din perioada anterioara si care va sta la baza CUG-ului pentru perioada urmatoare.
In ultima perioada la calcularea pretului la populatie, ANRE a folosit in determinarea CUG-ului un pret fals al gazelor naturale.
Productia interna. Evaluarea sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de achizitie a gazelor naturale pentru consumatorii casnici si producatorii de energie termica, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizata la producerea de energie termica in centrale de cogenerare si in centrale termice destinata consumului populatiei pentru perioada ianuarie – iunie 2012 realizata si publicata de ANRE (http://www.anre.ro/download.php?id=4080), se desprinde ca pentru populatie, pentru semestrul 1-2012 ANRE a „considerat” pretul gazelor naturale din productia interna de 45.71 lei/MWh.
Analizand pretul mediu al gazelor din productia interna pentru acceasi perioada , preturi care se raporteaza lunar la ANRE de catre toti participantii pe piata, vanzatori si cumparatori, aceasta a fost de cicra  47.21 lei/MWH, ceea ce arata falsul grosolan in datele prezentate in Nota de fundamentare a pretului gazelor la consumatorul final de pe piata reglementata.
Pretul gazelor din import. La evaluarea sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de achizitie a gazelor naturale pentru consumatorii casnici (http://www.anre.ro/download.php?id=4080), se desprinde concluzia ca pentru populatie, pentru semestrul 1- 2012 ANRE a „considerat” pretul gazelor naturale din import de 448 $/1000 mc (149,54 lei/MWh).
Analizand pretul mediu al gazelor din productia interna pentru acceasi perioada , preturi care se raporteaza lunar la ANRE de catre toti participantii pe piata, vanzatori si cumparatori, aceasta a fost de circa 490 $/1000 mc (160 lei/MWH), ceea ce arata falsul grosolan in datele prezentate in Nota de fundamentare a pretului gazele la consumatorul final de pe piata reglementata.
Falsul este definit de articolul 288 Cod Penal „falsificarea unui inscris oficial prin alterarea lui in orice mod, de natura sa produca consecinte juridice, savarsit de un functionar in exercitiul atributiilor de serviciu”.

Considerand ca piata reglementata in Romania reprezinta cca. 40%, se poate estima ca la nivelul unui an prin “masluirea” datelor din Notele de Fundamentare ale preturilor pe piata reglementata au rezultat acumulari de datorii de circa 33,75 mil $/an, la care se adauga si diferentele rezultate din subventionarea clientilor industriali (a se vedea articolul “Cum creste pretul gazelor: prin manipulare sau prin incompetenta? (1)”).
Asa cum am aratat in acest ciclu de articole, manipularea pietei de catre ANRE se realizeaza prin:
* pastrarea unui sistem care permite modificarea pretului clientilor la interventia oricarui client industrial in piata, determinand in fapt subventii incrucisate intre diversele grupe de consumatori (aici nu vorbim de nivelul de pret care trebuie sa- l aiba un client industrial, care consuma cantitati mari, in banda etc., care indiscutabil ar trebui sa fie mai mic, dar acesta este un alt subiect pe care il vom aborda in viitor, ci de modul in care comportamentul unui client creaza costuri suplimentare altor clienti inclusiv celor casnici);
* modificarea arbitrarara de catre ANRE a cosului determinat de Operatorul de Piata pe baza datelor din piata, determinand cresteri / scaderi administrative a cantitatilor din import/inmagazinare si implicit, modificarea costuruilor si a preturilor la nivelul operatorilor si clientului final;
* folosirea unor date neconforme cu realitatea in evaluarile din Notele de fundamentare a pretului gazelor naturale la consumatorii de pe piata reglementata modificand pretul la consumatorii finali;
* asigurarea unei conduceri exclusiv politice, numirea de politicieni intr-un comitet profesional de reglementare, format din oameni fara cunostiinte de specialitate care pot aproba la comanda sau inconstienti.
Intoarcerea cu fata la lege, asigurarea echitatii, transparentei si a normalitatii este o necesitate urgenta care va determina corectitudinea si semnalele corecte pe piata – inclusiv in ceea ce priveste nivelul pretului.