Exclusiv: ANRE moare de grija consumatorilor, dar are ca prioritate profiturile furnizorilor straini

Ultimele decizii ale Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei, corelate cu alte decizii ale unor factori guvernamentali, arunca in aer tot ce s-a construit in ultimii ani pe piata libera a enegiei si gazelor naturale. Sub falsa protectie a consumatorilor captivi, Autoritatea continua sa ofere preturi preferentiale anumitor furnizori de energie si gaze si induce cresteri artificiale de preturi pe platformele de tranzactionare ale OPCOM, cresteri care vor fi suportate exclusiv de catre consumatorii romani, fie ca sunt captivi, fie ca sunt eligibili. Ultimul Ordin al ANRE, „pentru adoptarea Metodologiei de stabilire a preturilor si tarifelor la consumatorii finali care nu uzeaza de dreptul de eligibilitate”demonstreaza din plin afirmatiile de mai sus, incalcand inclusiv Directiva Europeana 72-2009, care precizeaza ca „ statele membre garanteaza ca toti clientii …. beneficiaza de serviciile universale, si anume de dreptul de a li se furniza, pe teritoriul lor, energie electrica de o calitate bine definita, la preturi rezonabile, transparente, usor comparabile si nediscriminatori”. Nu in ultimul rand, Ordinul ANRE ignora regulile concurentiale, surse din piata sustinand ca nivelul de deschidere impus de FMI la 15% , incepand cu 1 septembrie 2012, este  practic de doar 5%.

deschiderea acesteia nefiind de 15%, cum s-a anuntat, ci doar de 5%, in realitate. In schimb, pe aceasta structura, preturile la consumatori s-au majorat deja, urmand ca ele sa creasca cu fiecare etapa a dereglementarii, pe seama cresterii profiturilor furnizorilor si distribuitorilor protejati de catre ANRE. Sa vedem despre ce este vorba.

Ce se urmareste?

Energy-Center a aratat in analizele precedente ce consecinte are liberalizarea pietelor de energie si gaze, in cazul in care Autoritatea de Reglementare incalca ea insasi principiile liberei concurente. Ne-am referit pana acuma la piata gazelor naturale, unde grija ANRE a fost aceea de a asigura profituri consistente celor doi mari furnizori si distribuitori, precum si anumitori producatori si consumatori industriali (http://energy-center.ro/actualitate/exclusiv-autoritatile-sifoneaza-profitul-companiilor-romanesti-si-l-umfla-pe-al-celor-straine/). A venit momentul sa ne aplecam si asupra pietei de energie electrica, „aranjata”de catre ANRE exact in perioada in care se „aranja” si piata gazelor naturale.

Concret, Ordinul ANRE amintit mai sus se adreseaza exclusiv furnizorilor de ultima instanta (ENEL, E.ON, CEZ si Electrica), care continua sa beneficieze de preturi stabilite de catre Autoritate, in cazul consumatorilor captivi, astfel incat respectivele companii sa nu cumva sa-si reduca profitul dupa liberalizarea pietei, profit pe care, evident, il vor realiza pe seama consumatorilor romani. Consecintele acestui Ordin sunt insa mult mai ample, motiv pentru care vom incerca sa le tratam pe rand. Cert este ca, piata de energie nu-si va atinge obiectivele ei firesti, respectiv o concurenta care sa duca la reducerea preturilor (clauza mentionata si in acordul cu FMI), ci va intra intr-o adevarata degringolada, soldata cu disparitia din piata a unor traderi privati, care nu beneficiaza de avantajele conferite concurentilor agreati de catre ANRE.

Pentru asta s-a avut grija ca Ordinul sa nu stea prea mult la dezbatere, nota de fundamentare nu a fost insotita de nci un referat sau alt document care sa sustina solutia propusa, iar limbajul ordinului este greoi, eclectic pentru imensa majoritate a consumatorilor vizati de acesta, ba chiar si pentru specialistii din domeniu. Voit s-a amestecat tariful cu pretul, anticipat cu cel realizat, astfel incat verificarea sa fie cat mai complicata, chiar imposibila.

În esenta, se accepta orice cheltuiala a furnizorului (precizam inca o data ca este vorba de furnizorii impliciti) cu simpla conditie ca ea sa fie raportată (art.18 si art.24). Pe de alta parte, se garanteaza furnizorilor un profit 2,5 % din costurile de achizitie a energiei electrice astfel încat respectivii furnizori sa nu fie cointeresati de a achizitiona energie de pe piata concurentiala  la cele mai mici preturi (dovada sunt bilateralele din 2012 pentru livrare in 2013), conform legilor ei.

Se poate astfel vedea numai din aceasta ca cei cu bani, cu influenta, adica marii furnizorii impliciti sunt avantajati direct tocmai de catre ANRE, care uita menirea sa de baza… grija faţă de consumatori.

Ce am luat si ce dam la schimb

Distributia de energie din Romania a fost singura componenta a pietei de energie privatizata. Nu comentam sumele derizorii la care au fost vandute filialele Electrica Banat, Dobrogea sau Moldova, caci scopul declarat a fost acela de modernizare a lor. Fara a fi rautaciosi, timpul de interventie in caz de avarie a crescut de la cateva ore la chiar cateva zile, birocratia a complicat sistemul si mai mult (vezi automatele telefonice inventate la care nu raspunde nimeni), in lipsa unor investitii reale in retele, care in totalitate ar trebuie sa ajunga la suma de circa doua miliarde de euro.

Rapoartele ANRE arata clar ca distribuitorii si furnizorii de energie au facut profituri (dupa privatizare) de cateva ori mai mari decat producatorii de energie (ramasi in proprietatea statului), exclusiv pe seama consumatorilor romani. Am facut aceasta scurta paranteza pentru a demonstra ca aceeasi politica se aplica si in continuare, chiar daca de data asta vorbim de o piata in curs de liberalizare.

Asadar, articolul 6 din Ordinul ANRE mentioneaza clar ca Autoritatea compertenta „stabileste un cost minim garantat pe client si luna aferent activitatii de furnizare a energiei electrice la clienti finali care nu au uzat de eligibilitate. Acest cost se fundamenteaza pe baza datelor transmise de catre furnizorii de ultima instanta”, principala componenta fiind pretul de achizitie. Mai mult, furnizorii de ultima instanta au alocata de catre ANRE o structura de achizitie, prin intermediul contractelor reglementate, neexistand pentru ei nici un risc de piata, cum este in cazul celorlalti furnizori. Ce egalitate de tratament este aceasta?

Punctul pe I il pune insa articolul 8, in care scrie negru pe alb: „pentru fiecare furnizor de ultima instanta autoritatea competenta poate aproba tarife si preturi reglementate distincte pentru energia electrica furnizata clientilor finali care nu au uzat de eligibilitate, atat pentru clientii non casnici, cat si pentru cei casnici in oricare dintre etapele de eliminare a tarifelor reglementate prevazute in calendar, pana la eliminarea completa a tarifelor reglementate la clientii finali”.

Stiti cum se traduce asta? Furt pe fata, sau discriminare evidenta a furnizorilor de pe piata energie, cu impact direct asupra preturilor la consumatorul final.

Altfel spus, cei care au avut profituri uriase, in mare parte din simpla incasare a facturii, trebuie sa le aiba in continuare, cel putin pana in 2018, cand piata va fi liberalizata complet. Cu toate acestea, sa nu credeti ca pofta de bani a distribuitorilor si furnizorilor de energie impliciti se opreste aici. Tarifele de distributie, de transformare si alte servicii prestate cresc si ele de doua ori pe an, desigur, cu aprobarea ANRE si pe spinarea consumatorilor. Asa se explica de ce Autoritatea stabileste un pret de cos reglementat  cat mai mic -pentru 2012 acesta este de 156 lei/MWh-iar acceasta baza de pornire o regasim ulterior la un nivel de 240-260 lei/MWh, pentru consumatorul casnic care nu a beneficiat de eligibilitate.

Nu intamplator, administratorul judiciar de la Hidroelectrica a cerut sa se elimine aceasta anomalie si a avertizat autoritatile  ca Hidroelectrica isi va reduce cantitatile de energie livrate pe piata reglementata, in conditiile  in care la o contributie cantitativa substantiala primea un pret chiar mai mic decat cel oferit de catre baietii destepti in contractele preferentiale.

In plus, ANRE a solicitat permanent mentinerea la piata reglementata a unei cantitati de 50% din totalul productiei de energie electrica din Romania, cu toate ca, in realitate, consumul efectiv se plasa undeva la nivelul de 24%. De ce s-a procedat asa? Simplu, pentru ca excedentul de energie electrica se intoarce pe platforma OPCOM, iar prin manevrele realizate in Piata pentru Ziua Urmatoare (PZU) se creeaza avantaje imense unor jucatori care nu risca nimic.

Lucrurile nu se opres insa aici, motiv pentru care in urmatoarea noastra analiza destinata masinatiunilor  facute de Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei pe piata asa zis libera, va vom arata cum a fost pregatita majorarea preturilor, in etape, la consumatorul final si cum se mai rotunjesc odata profiturile furnizorilor de ultima instanta. De asemenea, incercam sa vedem care este legatura intre favorurile ANRE si restantele pe care le au de incasat furnizorii de ultima instanta de la unele societati mari de stat, intre care CFR si Oltchim conduc detasat.