Exclusiv: Guvernul calca in picioare Legea energiei si gazelor, in favoarea celor puternici

In urma cu circa doua luni, cand noua Lege a energiei si gazelor intra in vigoare, Energy-Center atragea atentia asupra faptului ca, buna sau rea, noua lege trebuie respectata. Obiceiul politicienilor romani, de a modifica o lege in functie de interesele aparute pe moment trebuia eliminat definitiv, caci cea mai mare nesiguranta a investitorilor pleaca tocmai de la aceste modificari suuccesive de legislatie-numite instabilitate. Iata ca, la nici trei luni de la intrarea in vigoare a Legii energiei, guvernul Ponta a gasit de cuviinta sa intervina asupra ei si nu in sensul de a corecta ceva gresit, ci in acela de a mai crea un favor cuiva.
Din pacate, interventia Guvernului, peste capul ANRE vine exact inaintea primei etape de liberalizare a pietelor de energie si gaze naturale, respectiv a majorarilor de preturi pentru consumatorii finali, eligibili si neeligibili. Despre ce este vorba?

In sedinta de Guvern din data de 23 august 2012 s-a prezentat de catre MECMA (Ministerul Economiei Comertului si Mediului de Afaceri) o Nota de Fundamentare pentru determinarea unei excepţii de la respectarea structurilor amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, prevazute in Legea energie si a gazelor nr. 123/2012, tocmai intrata in vigoare.

Paradoxal, aceasta interventie vine in contextul in care coalitia aflata la putere, USL, s-a zbatut in urma cu un an si a reusit sa convinga Parlamentul sa modifice Legea gazelor nr 351/2004, astfel incat sa impuna si titularilor de acorduri petroliere sa consume gaze la cos similar cu oricare consummator (inclusiv cei casnici) din Romania. Atunci, USL nu era insa la putere.
Mai pe intelesul consumatorilor romani, pana la aparitia Legii123/2012, producatorii de  gaze din Romania aveau dreptul la o anumita cantitate de gaze pentru asa zisul consum tehnologic, achitand un pret mult sub cel al pietei. Or, in Romania sunt doar doi mari producatori de gaze naturale; Romgaz si Petrom. Daca prima companie folosea pentru consum tehnologic cantitati mici de gaze naturale din productia proprie, in schimb, cea de-a doua avea hub-ul deschis la greu. Sa ne amintim doar de scandalul legat de functionarea Doljchim (unitate componenta a Petrom), care utiliza gaz tehnologic, spulberand orice concurenta in piata.
Petrom a inchis insa Doljchim, dar, intre timp, a construit o termocentrala la Brazi, de 850 MW, care trebuia sa fie aprovizionata cu gaze exact dupa principiul Doljchim. De altfel, pornirea cu o intarziere de peste 6 luni a termcentralei de la Brazi se datoreaza tocmai presiunilor pe care Petrom le facea asupra autoritatilor, in sensul ca gazele naturale utilizate sa nu fie platite la „cos”, adica cu aproape 500 de dolari/1000 mc, ci la un pret mult mai mic, ca doar proveneau din productia proprie. Inchidem paranteza, caci asupra acestui subiect trebuie revenit. Cert este ca presiunile celor de la Petrom au dat roade. De-ar fi numai atat.

Asadar, Legea energiei si a gazelor trebuia facuta “la comanda unor operatori de piata”, iar, in aparenta, trebuiau impuse  si nenumarate clauze de protejare a consumatorului final. La nici 45 de zile de la inrarea in vigoare a Legii, aceeasi grupare USL-ista modifica continutul Legii printr-o exceptie de la Lege facuta sa:
a) bucure:
OMW Petrom – permite exportul gazelor naturale avand ca support SWAP-ul cu energia electrica, dar si exceptarea de la „cos”;
Gazprom-ul – cresterea cantitatilor de gaze livrate in Romania cu circa. 15% si extragerea anuala a circa 0,8 miliarde dolari (USD) din valuta produsa in Romania;
b) intristeze:
– consumatorul final, care va avea drept obiectiv scoaterea suplimentara din buzunar a 4% din valoarea platita in prezent pentru gaze, fara sa luam in considerare scumpirea prevazuta in calenadrul de liberalizare a pretului aprobat de acelasi Guvern, scumpirea datorata returnarii sumelor recunoscute si amanate pentru societatile de distributie aprobate de Guvern incepand cu luna septembrie 2012,  cresterea tarifelor de transport si inmagazinare a gazelor naturale, adica circa 20% in anul 2013 (bineinteles dupa alegerile parlamentare in care “trambitele electorale” vor scoate ochii romanilor cu grija si protectia sociala a consumatorului).
Halal grija a politicienilor: Cu o mana dau si cu 100 iau. Toata aceasta miscare noi am rezumat-o intr-o formula foarte elocventa: pleaca ai nostri, vin ai nostri, noi ramanem tot ca prostii.
Fara a face alte comentarii, redam mai jos continutul hotararii de guvern, care, in plina liberalizare a pietelor, face deja discriminari in randul participantilor, cu consecinte total nefaste asupra consumatorilor.

HOTĂRÂRE
pentru determinarea unei excepţii de la respectarea structurilor amestecurilor de gaze naturale stabilite/avizate de Autoritatea Naţionala de Reglementare in Domeniul Energiei. În temeiul prevederilor art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si în baza alin. (7) al art. 181 din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1 (1) Sunt exceptate de la respectarea structurilor amestecurilor de gazenaturale stabilite/avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei cantităţile de gaze naturale din productia interna utilizate de catre producatorii de gaze naturale, titulari de acorduri petroliere, la producerea de energie electrica in propriile centrale electrice pe bază de gaze naturale.
(2) Producatorii de energie electrica ce utilizeaza gaze naturale conform exceptiei de la alin.(1), participa la piata reglementata de energie electrica la solicitarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei si declara unitatile beneficiare client intreruptibil de gaze naturale.
Art. 2 Prezenta Hotarare se aplica pana la data de 31 decembrie 2014, cu
posibilitatea prelungirii exceptiei cu cel putin 30 de zile inainte de data expirarii.
Art. 3 Cantitatile utilizate conform alin (1) nu sunt exceptate de la plata redeventei.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA