Subventia pentru cogenerare, platita de toti consumatorii de energie din Romania, bani aruncati inutil
Intr-un comunicat primit azi la redactie, Agentia Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE) face cateva precizari referitoare la subventia acordata CET Arad, pentru ultimii patru ani, si trage o concluzie dura privind eficienta acestui ajutor suportat de catre consumatorii de energie electrica din Romania. Cu alte cuvinte CET Arad a beneficiat de peste 22 milioane euro, drept ajutor, dar nu a reusit sa intreprinda nimic pentru eficientizarea activitatii. Dimpotriva, pretul la gigacalorie si energie este mai mare si, in consecinta si pretentia pentru subventie este pe masura. Interseant esta ca CET Arad nu este un caz singular, iar ajutoarele de sute de milioane de euro acordate sistemului de termoficare s-au transformat in pierderi efective, suportate de catre toti consumatorii de curent din tara. Ar fi foarte interesant ca ANRE sa faca publice si subventiile acordate celorlalti producatori de energie in cogenerare si la ce rezultate au ajuns dupa ce au inghitit banii romanilor. Prezentam mai jos cazul CET Arad.
Cu privire la informatiile aparute in mass-media din Arad referitoare la preturile reglementate pentru energia termica produsa de SC CET Arad SA, pentru corecta informare a consumatorilor ANRE aduce urmatoarele clarificari:
In conformitate cu HG nr. 1215/2009 prin care se instituie un ajutor de stat sub forma unei scheme de sprijin de promovare a cogenerarii de inalta eficienta in Romania, producatorii de energie electrica si termica in cogenerare beneficiaza in perioada 2011-2023 de un bonus de cogenerare pentru fiecare unitate de energie electrica produsa in cogenerare de inalta eficienta si livrata in retelele electrice ale SEN.
Astfel, in perioada aprilie 2011-decembrie 2014 SC CET Arad SA a beneficiat de urmatoarele sume acordate cu titlu de bonus (ajutor de stat):
-2011 – 14,59 mil. lei;
-2012 – 27,88 mil. lei;
-2013 – 24,67 mil. lei;
-2014 – 31,52 mil lei.
In total, ajutorul de stat incasat pe primii patru ani ai schemei de sprijin de SC CET Arad si platit de toti consumatorii finali de energie electrica din Romania prin componenta “bonus de cogenerare” din factura are valoarea de 98,66mil. lei (aprox. 22,4 mil euro).
In conformitate cu art. 9 alin. (1) lit. f) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei, aprobata cu modificari si completǎri prin Legea nr. 160/2012, ANRE aproba preturile reglementate de vanzare-cumparare a energiei termice produse in cogenerare de inalta eficienta ce beneficiaza de scheme de sprijin instituite la nivel national, precum si preturile pentru energia termica produsa in centrale de cogenerare, destinata sistemului de alimentare centralizata cu energie termica – SACET.
Prin Decizia ANRE nr. 2821 din 17.12.2014 au fost aprobate preturile reglementate pentru energia termica livrata sub forma de apa fierbinte in anul 2015 din centrala de cogenerare apartinand S.C. CET Arad S.A. la urmatorul nivel:
a) 135,97 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumului populatiei;
b) 161,66 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumatorilor noncasnici.
Conform art. 49 si art. 6 alin.(2) din Ordinul ANRE nr. 3/2010 privind aprobarea Metodologiei de stabilire si ajustare a preturilor pentru energia electrica si termica produsa si livrata din centrale de cogenerare ce beneficiaza de schema de sprijin, respectiv a bonusului pentru cogenerarea de inalta eficienta, cu modificarile si completarile ulterioare, preturile reglementate pentru energia termica produsa si livrata din centrale de cogenerare ce beneficiaza de schema de sprijin se stabilesc pe baza preturilor de referinta, determinate pentru centrale echivalente de producere a energiei termice, functionand cu combustibilul majoritar solid, gaze din reteaua de transport sau din reteaua de distributie.
Determinarea preturilor de referinta se realizeaza conform prevederilor articolelor 7- 20 din Metodologie, pentru centralele termice echivalente, principalul cost luat in considerare fiind cel cu combustibilul (cca 80% din costurile totale).
In conformitate cu prevederile art. 25 din HG nr. 1215/2009, cu modificarile ulterioare, preturile de referinta ale energiei termice sunt ajustate anual, in principal pe baza preturilor medii anuale ale combustibililor raportate de catre producatori.
Preturile de referinta ale energiei termice, aplicabile in anul 2015, au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 109/2014.
Prin Notificarea transmisa de S.C. CET Arad S.A. cu nr. 7337/29.10.2014 si inregistrata la ANRE cu nr. 68210/29.10.2014, producatorul a comunicat ANRE schimbarea combustibilului din combustibil solid in gaz natural din reteaua de transport, motivand ca functionarea pe combustibil solid nu mai este posibila deoarece in Planul de actiuni din Autorizatia Integrata de Mediu nr. 10/2006 rev. 2011 a fost introdusa lucrarea Desulfurare gaze de ardere la cazanul nr. 1, cu termen de conformare 31.12.2013, iar investitia nu a fost realizata, fiind considerata nejustificata economic de catre S.C. CET Arad S.A. Investitia la cazanul nr. 2 cu functionare pe gaze naturale a fost aprobata prin Hotararea AGA S.C. CET Arad S.A. nr. 6/14.12.2012 si Hotararea Consiliului Local Arad nr. 120/2012.
In concluzie, pentru S.C. CET Arad S.A., determinarea preturilor reglementate pentru energia termica produsa si livrata, valabile in anul 2015, s-a realizat pe baza preturilor de referinta aprobate prin Ordinul ANRE nr. 109/2014, pentru o centrala aflata in anul 5 de accesare a schemei de sprijin si care utilizeaza combustibil gazos asigurat din reteaua de transport, acestea fiind de:
132,34 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumului populatiei;
158,03 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumatorilor noncasnici, la care s-a adaugat costul unitar justificat al energiei electrice consumate pentru pompele din reteaua de termoficare, de 3,63 lei/MWh, rezultand astfel preturile aprobate prin Decizia ANRE nr. 2821 din 17.12.2014, prezentate anterior.
Pentru comparatie, preturile de referinta, aplicabile in anul 2015, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 109/2014, pentru o centrala aflata in anul 5 de accesare a schemei de sprijin si care utilizeaza combustibil solid, sunt urmatoarele:
96,27 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumului populatiei;
96,27 lei/MWh, exclusiv TVA, pentru energia termica destinata consumatorilor
noncasnici.
Prin urmare, ANRE a aplicat strict reglementarile in vigoare pentru determinarea preturilor reglementate pentru energia termica livrata sub forma de apa fierbinte in anul 2015, luand act de modificarea combustibilului la CET Arad din carbune in gaze din reteaua de transport. Faptul ca pretul mediu al gazelor din reteaua de transport pentru consumatori casnici este mai mare cu 69% decat pretul mediu al carbunelui si cu 111% mai mare in cazul consumatorilor noncasnici, explica cresterea pretului energiei termice in 2015 (combustibil gazos) fata de 2014 (combustibil solid) de 36,98% pentru consumatorii casnici, respectiv de 62,87% pentru consumatorii noncasnici.