Senatul da peste cap modificarile aduse legii gazelor la Comisia pentru Industrii din Camera Deputatilor

Ordonanta 64/2016, care a amanat infrigmentul cu care ne ameninta deja Comisia Europeana si care ar urma sa aduca modificari esentiale la legea energiei si gazelor, ar putea avea la sfarsitul dezbaterilor din Parlament elemente surprinzatoare fata de forma agreata initial de Comisia pentru Industrii si Servicii din Camera Deputatilor. Initial, OG 64 OUG 64 privind modificarea legii gazelor, a primit avizele de la toate comisiile din Senat si Camera Deputatilor, in forma aprobata de Guvern, a fost luata ulterior la puricat de catre Comisia pentru Industrii care a dezbatut pe marginea modificarilor ce urmau a fi adus aproape un an de zile. Si apoi lucrurile s-au impotmolit, presiunile din partea actorilor din piata de gaze fiind extrem de mari in toata aceasta perioada. Iulian Iancu, presedintele Comisiei a avut cateva interventii care au starnit inclusiv opozitia celor de la Bruxelles si amenintarea cu un nou infrigment.

De principiu, marile nemultumiri au fost legate de obligativitatea tranzactionarii pe bursa a intregii cantitati de gaze destinata consumului si ramanerea in piata a unui singur operator (OPCOM) (ulterior s-a discutat despre o cota de 70%), respectiv eliminarea de la organizarea de tranzactii a Bursei Romane de Marfuri, practic singura platforma pe care in momentul de fata se tranzactioneaza gaze. Nu sunt singurele probleme aparute si publicatia Energy-Center a subliniat in nenumarate randuri alte elemente care ar urma sa distorsioneze piata concurnetiala cu atat mai mult cu cat aceasta este deja o piata liberalizata.

Asa cum spuneam insa, OG 64 s-a blocat de cateva luni si a ajuns inclusiv pe masa presedintelui Johannis. Intre timp insa, Senatul pare sa treaca peste toata polemica iscata de modificarile aduse la Comisia pentru Industrii si ia taurul de coarne. Astfel, cele doua elemente mentionate mai sus au fost modificate in asa fel incat sa impace si operatorii de gaze de la Marea Neagra, dar si Bursa Romana de Marfuri. Concret, Senatul a modificat Legea energiei si gazelor naturale prin instituirea unui procent obligatoriu anual de vanzare angro de gaze naturale pe pietele centralizate de profil de 50%, fata de 70%, cat voia Camera Deputatilor. In plus, senatorii au renuntat la ideea comisiei de Industrii a Camerei de a conferi OPCOM, companie controlata de Transelectrica, statutul de operator unic al pietelor centralizate de gaze naturale, in conditiile in care, in prezent, toate tranzactiile cu gaze incheiate prin licitatii deschise au loc la Bursa Romana de Marfuri, scrie Profit.ro.

In consecinta, a ramas ca deputatii din comisia de Industrii sa elaboreze un nou raport de adoptare a OUG nr. 64/2016, lucru care nu s-a intamplat pana in prezent. Intre timp, colegii lor din comisiile de Energie si Industrii de la Senat au decis sa modifice prevederile cu privire la piata de gaze naturale din Legea energiei prin intermediul unui alt proiect de act normativ. Modificarile au fost avizate marti in plenul Senatului.

Este vorba de un draft de lege depus la Senat in decembrie anul trecut de catre mai multi parlamentari PSD, a carui prevedere principala este ca Transgaz, operatorul sistemului national de transport al gazelor naturale, precum si operatorii sistemelor locale de distributie vor fi obligati sa racordeze la sistemele respective toate persoaneje juridice si fizice care solicita acest lucru si sa finanteze din venituri proprii toate lucrarile necesare in acest scop, in caz contrar riscand amenzi de pana la 5% din cifra de afaceri si ulterior excluderea de la procedurile de atribuire de noi licente in domeniu.

In documentul adoptat in plenul Senatului a fost introdus ca amendament prevederea potrivit careia “incepand cu data de 1 ianuarie 2019, toti participantii la piata de gaze naturale, in masura in care contracteaza vanzarea de gaze naturale, intr-un an calendaristic, au obligatia sa incheie, in acel an calendaristic, contracte pe pietele centralizate angro, transparent si nediscriminatoriu, in conformitate cu reglementarile emise de ANRE, pentru vanzarea unei cantitati minime de gaze naturale care nu poate fi mai mica decat cea reprezentata de o cota procentuala de 50%, din cantitatea de gaze naturale pentru care incheie contracte de vanzare – cumparare, in anul calendaristic respectiv, in calitate de vanzator“.

Potrivit sursei citate, cota procentuala respectiva ar urma sa fie majorata de Guvern, anual, la propunerea ministerului de resort, care are obligatia sa monitorizeze evolutia pietei angro de gaze naturale din Romania, pana cel tarziu in data de 31 martie a fiecarui an calendaristic anterior anului calendaristic pentru care se instituie obligatia de tranzactionare pe piata centralizata angro a cantitatilor minime de gaze naturale.

Senatul a introdus in raport si amendamentele avute in vedere initial de comisia de Industrie de la Camera prin care producatorul de energie Electrocentrale Bucuresti (ELCEN), furnizorul de agent termic al RADET, ar putea capata posibilitatea legala de a se alimenta cu gaze naturale prin racordare directa la sistemul national de transport al operatorului de profil Trangaz si de a economisi in acest fel banii pe care ii plateste in prezent operatorului retelei de distributie a gazelor din Capitala, Distrigaz Sud Retele, companie controlata de subsidiara locala a grupului francez Engie. Luna trecuta, Bursa Romana de Marfuri (BRM) estima ca circa 90 TWh de gaze naturale vor fi tranzactionate pe bursa in acest an, adica 75% din consumul la nivel national.