ANRE satisface partial problema veniturilor la Transelectrica: compenseaza pe partea de transport, dar scade pe partea de servicii de sistem. Important sa nu creasca pretul energiei
Tarifele pentru transportul energiei practicate de Transelectrica vor creste cu 7,5%, in timp ce tarifele pentru serviciul de sistem vor scadea cu 12%, se precizeaza intr-un ordin al Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei, supus dezbaterii publice. Foarte probabil ca autoritatea incearca sa rezolve prin acest ordin problema veniturilor Transelectrica, care de vreo doi ani incoace inregistreaza pierderi de zeci de milioane de lei, aproape exclusiv doar din activitatea supusa reglementarii. In realitate, cresterea tarifelor de transport nu acopera in nici un fel pierderea din serviciile de sistem pe care operatorul national Transelectrica le inregistreaza.
“In 2017, Transelectrica a inregistrat un profit de circa 26 de milioane de lei, in scadere cu aproximativ 90% fata de anul 2016. Cu alte cuvinte, transportatorul national de energie electrica, care detine monopolul absolut pe acest segment al pietei de energie, a castigat anul trecut pana in 6 milioane de euro. In aparenta, un mizilic, raportat la anvergura acestei companii listate si la bursa de valori. Scaderea abrubta a profitului trebuie vazuta insa din mai multe ipostaze. Rezultatele financiare publicate de Transelectrica indica anumite neconcordante intre regimul reglementat la care este supusa compania si libertatea de a lua anumite decizii manageriale legate de cresterea profitului, in interesul actionarilor”, a scris publicatia Energy-Center la inceputul acestui an.
Care era cauzele ce au generat o asemenea scadere a profitului? Iata concluziile de la vremea respectiva: “Rezultate sunt in scadere fata de aceeasi perioada a anului precedent, situatie determinata atat de scaderea profitului din activitatile cu profit permis (pe fondul reducerii tarifului de transport cu 10% fata de aceeasi perioada a anului trecut), cat mai ales de inregistrarea unei pierderi semnificative corespunzatoare activitatilor derulate in baza unui model de reglementare profit zero. De altfel, bilantul Transelectrica la 9 luni indica faptul ca veniturile totale ale companiei au crescut, fata de aceeasi perioada a anului 2016, cu 27,2%, in primul rand din activitatile de baza:transportul si serviciile de sistem. Numai ca, profitul net a scazut cu 69,6%, explicabil prin costurile ridicate pentru asigurarea serviciilor de sistem si a achizitionarii de energie electrica pentru consumul propriu tehnologic (CPT) din piata concurentiala.
S-a invocat situatia din iarna lui 2017, cand pretul energiei in Spot a crescut vertiginos si s-a mentinut ridicat chiar si dupa alte cateva luni de zile. Intre timp lucrurile s-au mai schimbat, dar de vreo cateva saptamani incoace preturile in Spot au inceput din nou sa creasca. Si-a asigurat Transelectrica CPT-ul fara sa mai riste cum a facut-o anul trecut? Daca da, decizia ANRE de a creste doar tarifele de transport este justificata. Daca nu, scaderea tarifelor pentru serviciile de sistem s-ar putea sa duca Transelectrica intr-o situatie si mai complicata din punctul de vedere al veniturilor si profitului. In realitate, marja semnificativa de pierderi a venit tocmai din zona de activitate a companiei, care este reglementata, adica din piata de echilibrare. Autoritatea de reglementare a plecat de la ipoteze in care costul echilibrarii si al asigurarilor de sistem era unul redus, prin comparatie cu situatia reala din piata.
Pe segmentul operatiunilor cu profit permis: evolutia negativa EBITDA a fost influentata in principal de scaderea tarifului de transport cu 10% pe fondul inregistrarii unor ajustari de depreciere a unor creante si de cresterea preturilor de achizitie a energiei electrice pe piata angro pentru acoperirea consumului propriu tehnologic in reteaua de transport.
“Pe segmentul operatiunilor cu profit zero: rezultatul negativ de -79 mil lei fata de profitul de +88 milioane lei inregistrat in aceeasi perioada a anului precedent, evolutia negativa din 2017 este determinata de scaderea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem cu circa 12% si de cresterea semnificativa a preturilor pe piata serviciilor de sistem de unde Compania procura cea mai mare parte din necesarul de servicii tehnologice pentru functionarea sigura a Sistemului Electroenergetic National”, se preciza in raportul companiei trimis Bursei de Valori.
A tinut cont ANRE de aceste realitati atunci cand a emis ordinul despre care facem vorbire? Deocamdata nu avem nici o pozitie oficiala din partea Transelectrica, dar vom insista sa o avem. Pana atunci sa luam lucrurile asa cum le gandeste autoritatea, care tine sa precizeze ca efectele acestui ordin nu se vor regasi in nici un caz intr-o crestere a preturilor la consumatorul final. In fond acesta este obiectivul trasat politic pe care ANRE il urmareste ori de cate ori vine cu o noua reglementare.
Reamintim ca pentru anul tarifar care se incheie, ANRE a redus tarifele Transelectrica: cu 9,8% pentru transportul energiei si 18,3% pentru serviciul de sistem. Potrivit proiectului de ordin ANRE, supus consultarii publice, de la 1 iulie 2018, tariful mediu pentru serviciul de transport al energiei electrice va fi de 18,13 lei/MWh, o crestere cu 7,5% fata de cel practicat pâna in prezent, respectiv16,86 lei/MWh. Tariful calculat de ANRE are urmatoarele componente: de introducere a energiei electrice in retea, de 1,18 lei/MWh si de extragere a energiei electrice din retea, de 16,89 lei/MWh. Tariful pentru serviciul de sistem, pentru anul ce urmeaza, va fi de 11,57 lei/MWh.
Operatorul de transport si sistem – Transelectrica a solicitat ANRE aplicarea unui tarif mediu pentru serviciul de transport al energiei electrice de 18,47 lei/MWh si a unui tarif pentru serviciul de sistem de 13,50 lei/MWh, incepând cu data de 1 iulie 2018.
ANRE sustine ca “valorile tarifelor calculate au urmarit evolutiile consumului de energie electrica in anii 2016 si 2017, a pretului de achizitie si a cantitatii de energie electrica necesare pentru acoperirea CPT in RET fata de pretul prognozat, respectiv de cantitatea prognozata pentru anul 2017-2018, a preturilor de furnizare a STS achizitionate in sistem concurential, precum si a inflatiei realizate in anul 2017 si 2018 fata de prognozele anterioare ale Comisiei Nationale de Prognoza, utilizate la proiectarea tarifelor”. Nivelul scazut al investitiilor realizate de OTS in anul tarifar 2016-2017, atât pentru serviciul de transport al energieielectrice cât si pentru serviciul de sistem, a condus la corectii semnificative ale veniturilor reglementate, prin reducerea costurilor aferente investitiilor nerealizate, acordate ex-ante, se explica in nota de fundamentare a proiectului de ordin al ANRE.
La solicitarea Transelectrica, la determinarea tarifului pentru STS, ANRE a aplicat si corectia ramasa din esalonarea pe doi ani a corectiei anuale totale din estimarea anului tarifar 2016-2017, actualizata in termenii anului 2018-2019. Compania a cerut esalonarea pe doi ani a corectiei anuale totale (in valoare de 103.811.106 lei) pentru a evita riscul de neasigurare a necesarului de fonduri pentru achizitia STS, mai ales in perioada de iarna, când se suplimenteaza cantitatile de rezerve necesare pentru siguranta sistemului.
La fundamentarea tarifului pentru serviciile functionale de sistem, OTS a solicitat initial includerea in costurile de operare si mentenanta aferente anului tarifar 2018-2019 a sumei de 4 milioane lei, reprezentând costuri determinate de participarea OTS in proiectele platformelor de tranzactionare de energie de echilibrare prevazute de Regulamentul (UE) 2195/2017 al Comisiei din 23 noiembrie 2017 de stabilire a unei linii directoare privind echilibrarea sistemului de energie electrica, reiese din documentul ANRE. Transelectrica a transmis, ulterior, ca suma actualizata a acestor costuri, ca urmare a rezultatelor obtinute in prima etapa de achizitie prin licitatie a unor loturi de lucrari pentru software-ul necear pentru dezvoltarea platformei TERRE, este de 1,42 milioane lei. ANRE a acceptat solicitarea OTS.
In plus, Transelectrica a cerut recunoasterea cheltuielilor aferente investitiei Noua Platforma de tranzactionare pentru piata de energie electrica din România – Bursa comerciala de energie OPCOM, in suma de 7.260.699 lei. Autoritatea a respins aceasta cerere pe motiv ca “acest mijloc fix a fost inregistrat in contabilitatea operatorului ca fiind dat in folosinţa in anul 2011 şi a fost amortizat complet in anul 2014”.