Catalin Dragostin, EnergyServ: solutii de aplicat imediat pentru diminuarea efectelor dezastruoase ale cresterii preturilor la electricitate si energie termica  asupra populatiei si economiei romanesti

In prezent, in Uniunea Europeana,  exista diferite organizari sau structuri ale pietei libere de electricitate, care insa,  in toate Statele Membre,  trebuie sa respecte cateva principii de baza:

   –  libertatea intrarilor-iesirilor din piata a actorilor, in functie de evaluarea lor economica si financiara a oportunitatilor existente,

–  principiul “unbundling”-ului (separarea productiei de transport, si distributie)

– .integrarea sistemelor cu cele ale vecinilor si deschiderea oportunitatilor de schimburi reciproce

Electricitatea este tratata in acest caz ca si “commodity” (produs disponibil pe piata), desi, sunt sunt teorii si modele care trateaza electricitatea ca fiind un “sistem” si nu produs (probabil, de aceea si vorbim atat de mult de Sistem Energetic National si/sau “independenta energetica” – iar asta din urma, nu poate fi atinsa decat cu resurse proprii si sistem propriu, care, din pacate, sau din fericire, nu pot fi decat “nationale”, sau, mai corect – ale MS-Statelor Membre.  )

Totusi, Statele Membre, pot si trebuie sa decida, asa cum considera ele mai bine, sa impuna actorilor din piata de energie (producatori, transportatori, distribuitori, furnizori) obligatii de serviciu public, pentru urmarirea obiectivelor fundamentale ale interesului economic general.

In mod evident, obligatiile de serviciu public, prin stabilirea pretului la electricitate constituie fundamental o masura ce distorsioneaza “piata de electricitate” (NA daca este facuta arbitrar si nu competitiv).

Impunerea obligatiilor de serviciu public (in loc de “reguli de piata”) si stabilirea preturilor energiei (la cost, pentru acoperiea acestuia, si nu “la “piata”) trebuie facuta atunci cand:

1. Furnizarea energiei este in mod substantial restrinsa si/sau sunt cresteri de preturi anormal de mari “in piata”
2. Se constata, in mod evident, esecul “pietei” in stabilirea preturior, sau, se constata esecul interventiei (NA sau ne-interventiei) Autoritatii de Reglementare (ANRE) sau Consiliului Concurentei

Mai mult, se constata o actiune total dezordonata a Statului, in alocarea de subventii, plafonari, amenzi date operatorilor din piata ca urmare a unor reglementary confuze, sau “oportunitatilor” oferite acestor operatori de “disfunctionalitatile pietei”!…iar mai nou, se aplica “plafonarea preturilor” (pe ce baza, cum s-au calculat netransparent, nu se stie)

Aceste 2 elemente de mai sus, justifica interventia Statului “in piata”,(NA.  in mod competent,) in vederea protejarii interesului public si economic general si ordonarii simple si clare “a pietei”.

In cazul specific al Romaniei, constatandu-se esecul institutiilor  chemate sa reglementeze/urmareasca “piata de energie” si, mai ales lipsa unei perspective clare de viitor, este momentul sa se ia masuri drastice de  reorganizare a “pietei de electricitate”, reparandu-se astfel si niste erori din trecut, care, si ele ne-au adus in situatia de astazi, prin:

• Integrarea companiilor de stat (hidro, termo, nuclear), care, oricum reprezinta deja ~80% din productia de energie a Romaniei, intr-o singura companie nationala si constituirea unui “pool de energie” al acesteia, cu pretul rezultat; fiecare producator va fi remunerat “la cost” –apropos, nimeni nu stie exact astazi, costurile de productie– (asigurindu-i-se viabilitatea financiara) si reglementat ca atare cu standarde de eficienta energetica specifice
• Se va constitui un “cumparator unic” care va achizitiona energia de la aceasta companie integrata precum si de la alti producatori, prezenti si viitori, care vor dori sa intre in piata,  va distribui energia la pret unic catre toti distribuitorii existenti, iar acestia, vor distribui/furniza energie direct consumatorilor lor din aria lor de licenta, la costul lor specific, asigurindu-li-se viabilitatea financiara. Acestora, le trebuie impuse urgent termene, cel putin de:
  • instalare a contoarelor inteligente pentru consumatori,
  • sisteme de tarifare adecvate (orar, zilnic, sezonier) si
  • masuri de reducere a CPT, care in Romania sunt de aprox, 2-2,5 ori mai mari ca in restul Statelor Membre UE) si nu sunt urmarite strict
• Se respecta principiul “unbundling” (separare productie de T & D), si se deschide “piata” altor producatori, care pot livra fie catre cumparatorul unic (in sistemul T), fie catre distribuitori (D)

In acest fel, vom avea, cel putin pe o perioada scurta, o transparenta ca costurilor, si o oportunitate pentru investitii pentru reducerea acestora, un tratament egal si corect al consumatorilor si protectie mai buna a acestora.a acestora.

COSTUL ESTE SINGURUL CRITERIU OBIECTIV DE EVALUARE SI DE AICI TREBUIE INCEPUT TOTUL, PE LANTUL Productie +Transport +Distributie 

Mai jos, sunt prezentate niste date sintetice, (EUROSTAT) ref. Romania, Germania si Danemarca, in se care demonstreaza de ce “liberalizarea” pietei energiei in Romania este un proces esuat, si de ce nu poate functiona in viitor;

Ce se observa din cele de mai jos:

1. Raportul Venit mediu/Consum mediu este in RO=1,7 iar in celelalte state este ~5,2 (NA in conditiile in care Venitul mediu este distorsionat de faptul ca “saracia energetica” este prezenta in conditiile actuale, la aproximativ 50% din populatia tarii. Deci, Venitul e mult sub medie)
2. Consumul specific/cap locuitor: 1.7 toe in RO si ~3.2 toe in celelalte state (asta demonstreaza si “inapoierea” in ce priveste confortul, la consumatorii romani)
3. Emisiile specifice de CO2 sunt in Romania net superioare celor 2 state, datorita:
   1. Consumului scazut de energie/cap de locuitor
   2. Structura de productie regenerabile favorabila ! Acesta trebuie sa fie inca un motiv competitiv pentru integrarea producatorilor conform celor de mai sus, care va permite sa existe o companie cu un factor de emisie mediu superior altor companii/state, diminuind cumva presiunea pe ïnchiderea CEO si mutind-o pe “decarbonarea companiei” (asta, nu neaparat ca am fi impotriva eliminarii carbunelui din mixtul de energie)

Mai mult, se observa ca CPT (consumul propriu tehnologic la T&D este de cu ~7% mai mult in RO decit in statele mentionate (aceasta ar insemna ca la o putere disponibila utilizata de 9000 MW, cei 7% ar reprezenta o capacitate de ~630 MW – adica cit 1 grup nuclear de la Cernavoda, care, n-ar mai trebui construit), iar ineficienta Distribuitorilor de energie din Romania este o problema necontrolata.

Rezulta in mod evident ca cele de mai sus, demonstreaza impactul negativ  mult mai puternic asupra economiei si consumatorilor din Romania, comparativ cu alte state care activeaza in “aceeasi piata a energiei” si care pot absorbi mult mai usor “imperfectiunile pietei”, ca sa nu spunem altfel.

Masuri de plafonare preturi, compensari, subventii, etc., etc., cum se intimpla in prezent, initiate de un Guvern buimac, care nu stie decit “sa dea”, neschimbind nimic in conceptul, structura si managementul  “pietei” nu vor avea nici un effect, deci, cel mult partial, pe termen imediat, dar in final, vom fi in aceeasi criza, ale carei costuri vor fi platite tot de consumatori, pina cind acestea vor deveni insuportabile.

Si totul va trebui sa inceapa cu “curatarea” Ministerului Energiei, ANRE, Consiliul Concurentei, ANPC, profesionalizarea lor si “umplerea lor”, conform statutului fiecaruia cu personal specializat, cu cunostinte si experienta demonstrata si nu cum este situatia in prezent.