Pentru cine a fost lansat si prelungit pana in 2023 Gas Release Program ?

La sfarsitul saptamanii trecute, Agentia de presa bulgara (BTA) dadea o stire seaca: “Politia bulgara si agentia de stat pentru securitate nationala desfasoara vineri, 14 ianuarie, perchezitii la birouri ale Bulgargaz, compania de distributie a gazelor detinuta de stat”, operatiune care are legatura cu pretul gazelor naturale. Intre acuzatiile aduse operatorului de gaze din Bulgaria  se mai mentioneaza ca Bulgargaz ar fi vandut, in 2021, gaze ieftine catre Romania , in loc sa il furnizeze pe piata bulgara reglementata.

Stirea cu pricina a fost ignorata aproape total de presa din Romania. Coincidenta sau nu, la sfarsitul anului trecut guvernul de la Bucuresti dadea o ordonanta de urgenta ( OUG 143/2021) pentru modificarea si completarea Legii energiei electrice si a gazelor naturale, conform careia „in perioada 1 iulie 2020-31 decembrie 2022 producatorii de gaze naturale a caror productie anuala realizata in anul anterior depaseste 3.000.000 MWh au obligatia sa oferteze anual vânzarea unor cantitati de gaze naturale, cu livrare in perioada 1 iulie 2020-31 decembrie 2023, in mod transparent, public si nediscriminatoriu, pe pietele centralizate. Cu alte cuvinte, celebrul Program Gas Release Program se extinde pana in anul 2023, respectiv cu un an peste cee ace fusese stabilit initial.

Ce legatura exista intre ancheta autoritatilor bulgare asupra Bulgargaz si GRP-ul (Gas Release Program) din Romania, va veti intreba? Tocmai ca exista una cusuta bine cu ata alba. Gas Release Program a fost implementat mai intai in Marea Britanie, Germania, Spania, Ungaria sau Polonia cu scopul declarat de a ajuta la liberalizarea si consolidarea pietelor angro de gaze naturale si de crestere a lichiditatii pietelor. Acest din urma argument a fost invocat si de autoritatile romane cand a fost implementat Gas Release Program, la care se adauga si formarea de  referinte corecte de pret prin tranzactionarea unor produse standardizate care, la rândul lor, vor contribui la asigurarea conditiilor pentru echilibrarea comerciala a participantilor la piata cât si la cresterea gradului de predictibilitate al pietei

In România, in contextul liberalizarii pietei de gaze naturale pentru consumatorii casnici incepând cu data de 1 iulie 2020, pentru asigurarea accesului continuu in conditii de egalitate a tuturor participantilor la surse, indeosebi a furnizorilor mici si a clientilor finali, a fost implementat un GRP prin adoptarea unui set de masuri obligatorii pentru participantii la piata de gaze naturale, care, in principal, au constat in obligarea producatorilor de gaze naturale, timp de trei ani si jumatate, intre 1 iulie 2020 si 31 decembrie 2022, sa oferteze pe pietele din România cel putin 30 % din productie. Preturile de pornire pentru astfel de tranzactii urmând sa fie legate de cotatia pretului gazului de la Baumgarten (Austria)-Central European Gas Hub (CEGH), respectiv cantitatile vor fi oferite la vânzare la un pret maxim de 95% din pretul CEGH, pentru acelasi tip de contract ofertat.

Publicatia Energy-Center a atras atentia in nenumarate randuri ca GRP nu produce efectele scontate de catre autoritati si ca, dimpotriva, duce la cresterea importului de gaze, dar mai ales la cresterea exporturilor. Ceea ce s-a intamplat masiv anul trecut. Prin prelungirea Programului pana in 2023 se pare ca autoritatile continua sa faca jocul unor furnizori/ traderi de gaze, care obtin profituri frumusele din activitatea de import/export gaze naturale. Gas Release Program (GRP) – care a adus la un moment dat in Romania un pret la gaze cu minim 5% sub pretul gazelor din Europa de est (tranzactionate pe Bursa de la Viena), incepand cu luna iunie 2020, astfel unii furnizorii au inteles ca acest program le ofera posibilitatea de a face un profit considerabil si au achizitionat gaze naturale din Romania si le- au exportat in tari in care se aplica pretul de la Viena (Ungaria, Austria).

Exportul gazelor naturale prin contracte pe termen mediu si lung si importul pe perioade scurte la preturi SPOT – GRP a fost o masura care a determinat cresterea importurilor de gaze. Mai mult gazele exportate s-au achizitionat pe baza de contracte anuale, adica la preturile stabilite in 2020 cu livrare pentru anul 2021, in timp ce importurile sunt achizitionate SPOT, in functie de cererea imediata, la preturi mai mari.

Cerea mult mai mare decat oferta

Chiar daca aceasta situatie este generata de declinul natural al zacamintelor de gaze, el vine si pe fondul unei cresteri a cererii ”fortate” prin politici neadecvate de ”racordari gratuite”. In aceasta vara cantitatile puse pe piata au fost cantitati mici, fapt ce a ”simulat” o continua discrepanta intre cerere si oferta. Aceasta situatie a determinat cresterea pretului la gazele tranzactionate pe bursa.

Schimbarea rutelor de gaze din Europa de Sud Est, odata cu sistarea livrarilor din Ucraina in Sudul Europei si implicit modificarile aduse in acoperirea cu surse a determinat si modificari importante in nivelul preturilor gazelor importate in Romania.

In sustinerea afirmatiilor de mai sus ar fi interesant care a fost evolutia importurilor de gaze pe ruta Bulgaria-Romania si mai ales cea a exporturilor ulterioare catre Ungaria. Tabelul de mai jos spune totul, inclusiv face legatura cu efectele “benefice” pentru piata din Romania a Gas Release Program. Interesant este si care este compania care a profitat din plin de GRP, detinând monopol pe capacitatile de export din Romania spre Ungaria. O importanta cantitate de gaze dedicata stabilizarii pietei interne din România si satisfacerii consumului intern a luat asadar cale exportului. In acest context, Romania s-a transformat dintr-o tara net importatoare de gaze naturale si care se confrunta cu dificultati in a-si satisface cererea de pe piata interna, intr-o tara exportatoare incepând cu luna Septembrie a anului 2020, mai jos cantitatile exportate din Romania catre Ungaria in perioada septembrie-decembrie 2020:

Luna Punctul de export intre RO si HU Cantitate (MWh)

Septembrie 2020 – Csanadpalota 57.675,56

Octombrie 2020  – Csanadpalota 551.914,80

Noiembrie 2020 – Csanadpalota 99.082,09

Decembrie2020 – Csanadpalota 49.648,69

Situatia s-a schimbat radical in 2021, cand cantitatile importate din Bulgaria ajung la aproximativ 34.000 MWh/zi, respectiv o cantitate totala de aproximativ 960.000 MWh, din care o parte, respectiv 90.000 MWh au fost exportati din Romania catre Ungaria.

Incepând cu luna martie a anului 2021, cantitatile de gaze importate din Bulgaria si exportate din Romania catre Ungaria au crescut spectaculos dupa cum urmeaza :

Luna Punctul de import intre BG si RO Punctul de export ”Csanadpalota” ”Ruse/Giurgiu” „Kardam/Negru Voda”

Aceasta fiind situatia ne intrebam care sunt in continuare argumentele guvernului de a continua Gas Release Program, nu numai si in 2022, dar si in 2023? Nu seamana situatia din Bulgaria, unde se desfasoara o ancheta, cu cea din Romania?