Previous Story
Mai poate fi amanata liberalizarea pietei de gaze? Ce obligatii are Romania fata de CE si FMI?
Posted On 6 martie 2017
Comment: 0
Zilele acestea se poarta discutii intense intre toate partile implicate in procesul de liberalizare a pietei de gaze pentru consumatorii casnici, in realitate fiind vorba despre o liberalizare a pretului de productie (renuntarea la pretul de 60 de lei/MWh) si implicit o crestere cu cateva procente a acestuia la consumatorul final. Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei si-a manifestat inca de anul trecut intentia de a liberaliza piata, motivand ca avem o conjuncture international favorabila, dar a fost blocata de catre Ministerul Energiei (si nu numai), calendarul fiind extins pana in 2021. Iata ca, revizuind intelegerile cu Comisia Europeana si in conditiile aprobarii ajutorului European (190 milioane euro) pentru constructia gazoductului BRUA, eliminarea pretului reglementat devine o obligatie si implicit renuntarea la calendarul de liberalizare pana in 2021. Problemele surprinse insa de operatorii din piata de gaze, in ceea ce priveste cadrul de reglementare, functionarea platformelor, codul retelei etc au devenit argumente din ce in ce mai solide pentru o noua amanare a liberalizarii. Nu se stie cum se vor termina negocierile, cert este ca ajungem la un nou punct de cotitura pe care nu prea stim cum sa-l depasim. Vom afla cat de curand ce improvizatii maia sunt nascocite la nivelul legiuitorului, mai ales ca timpul ramas pana la clarificarea pozitiei Romaniei este unul extreme de scurt (1 aprilie).
In functie de deciziile care se vor lua la Comisia pentru Industrii si Servicii a Camerei Deputatilor vom reveni cu amanunte, dar si cu promisiunea ca Energy-Center va organiza curand o dezbatere pe marginea liberalizarii pietei de gaze. Pana atunci sa recapitulam care au fost obligatiile asumate de catre Romania in fata organismelor financiare international (Comisia Europeana si FMI) si mai ales cate din ele au fost respectate. Faptul ca nu am fost corecti cu noi insine si nici cu cele doua institutii ne-a dus la un moment dat chiar in faza de infrigment, pe care l-am ocolit cu dibacie prin emiterea Ordonantei 64, ale carei prevederi nu mai sunt insa valabile de la 1 aprilie 2017. Cum ne scoatem camasa? Practic, din cele cateva zeci de actiuni convenite de comun acord cu institutiile financiare international au fost respectate circa 50% de catre autoritatile de la Bucuresti. De abia acum intelegem de ce insista reprezentatntii institutiilor amintite pentru aplicarea programului de liberalizare.conform intelegerii stabilite de comun accord.
| Perioada | Entitate implicata | Actiuni | Termene | Status |
| 2012 | Parlament
Guvern |
Aprobarea calendarului de eliminare treptata a preturilor reglementate prin memorandum al Guvernului
Prevederea expresa in proiectul de ordonanta de urgenta pentru modificarea Legii gazelor a termenelor de eliminare a preturilor reglementate (01.12.2012-31.12.2014 pentru clientii non-casnici si 01.07.2013-31.12.2018 pentru clientii casnici) Elaborarea proiectelor de acte normative si initierea consultarii publice privind legislatia referitoare la protectia clientilor vulnerabili Stabilirea categoriilor de clienti vulnerabili si a metodelor de protectie a acestora la nivel national (aprobarea masurilor de protectie) in conformitate cu prevederile Legii gazelor |
15.06.2012
15.06.2012 31.10.2012 31.12.2012 |
Realizat
Realizat Nerealizat Nerealizat |
| 2012 | ANRE | Reguli privind introducerea mecanismelor de tip backhaul (virtual) pe conductele de interconectare
Emiterea regulilor pentru piata angro (Cod Comercial/revizuirea Codului Retelei) – document de consultare publica cu privire la principiile de functionare pentru piata angro Reguli de tranzactionare pe piata Reguli de alocare a capacitatii pentru conductele de interconectare Echilibrarea si administrarea dezechilibrelor Raportarea si publicarea informatiilor de piata Nota: Dezvoltarea unui model de piata care sa asigure un cadru organizat si transparent in care participantii sa isi exercite dreptul de a cumpara si vinde gaze naturale pe cele doua segmente ale pietei angro: Piata primara (inclusiv masuri bilaterale pe termen scurt si lung pentru productia nationala si import) Piata secundara (contracte bilaterale pentru revanzarea gazelor naturale, tranzactii pe o piata organizata si tranzactii pe o piata reglementata pe termen scurt, care au in vedere in principal dezechilibrele comerciale) Revizuirea metodologiilor de tarifare: Metodologia de recunoastere a pretului de import a gazelor pentru piata reglementata pe baza preturilor europene Metodologia de stabilire a tarifelor de transport, inclusiv sistemul de tarifare intrare-iesire Metodologia de stabilire a tarifelor de inmagazinare Metodologia de stabilire a tarifelor de distributie Metodologia de stabilire a preturilor reglementate la consumatorii finali Revizuirea regulamentelor de schimbare a furnizorului de gaze naturale Revizuirea procedurii de desemnare a furnizorilor de ultima instanta Intocmirea raportului referitor la indeplinirea obligatiilor de serviciu public de catre operatorii economici din sectorul de gaze naturale Informarea participantilor pe piata cu privire la etapele de eliminare a preturilor reglementate la consumatorii finali |
30.06.2012
31.07.2012 15.12.2012 15.12.2012 15.12.2012 15.12.2012 15.12.2012 15.12.2012 31.07.2012 01.10.2012 |
Realizat
Nerealizat Realizat Realizat Realizat Realizat Realizat Realizat Realizat Nerealizat |
| 2012 | Furnizori | Informarea clientilor prin paginile proprii de web cu privire la etapele de eliminare a preturilor reglementate
Pregatirea cadrului pentru incheierea de contracte on-line Infiintarea unor puncte de informare a clientilor, cel putin in fiecare resedinta de judet Stabilirea call-center-ului dedicat pietei liberalizate Oferirea de sprijin autoritatilor locale pentru identificarea clientilor vulnerabili in conformitate cu prevederile Legii gazelor |
30.09.2012
30.09.2012 31.12.2012 31.12.2012 31.12.2012 |
Necorespunzator rerealizat
Lipsa informatii Lipsa informatii Lipsa informatii Nerealizat |
| 2012 | Autoritati locale | Identificarea in cooperare cu furnizorii a clientilor vulnerabili, in special a celor cu venituri mici | 31.12.2012 | Nerealizat |
| 2012-
2013 |
MFP
MMPS |
Implementarea masurilor financiare pentru protectia clientilor vulnerabili | 31.12.2012 | Partial realizat |
| 2013 | ANRE | Emiterea regulilor de piata pentru piata angro (Cod comercial/revizuirea Codului Retelei) – aprobarea reglementarilor si publicarea acestora
Monitorizarea activitatilor de piata si publicarea de rapoarte privind evolutia pietei Campanie anuala de evaluare a gradului de informare a consumatorilor privind posibilitatile de alegere a furnizorului de gaze Campanie mass-media de informare a publicului cu privire la noile evolutii ale pietei de gaze (afisare, presa scrisa, audio-video) Crearea unui instrument de comparatie (comparator) a preturilor practicate de furnizorii concurenti pentru fiecare categorie de clienti Stabilirea masurilor non-financiare pentru protectia clientilor vulnerabili Sprijina crearea unui “ombudasman” in sectorul gazelor naturale |
31.03.2013
Trimestrial Septembrie Permanent 31.12.2013 31.12.2013 Permanent |
Nerealizat
Partial realizat Nerealizat Nerealizat Nerealizat Nerealizat Nerealizat |
| 2013 | SN Transgaz SA | Aplicarea tarifelor de dezechilibru
Finalizarea investitiilor pentru asigurarea fluxurilor bidirectionale pe conductele de interconectare Tranzactii zilnice de echilibrare cu operatorul de transport si de sistem in vederea evitarii dezechilibrelor si asigurarii unui pret transparent pentru aceste servicii Tranzactia capacitatii contractate pentru o utilizare eficienta a sistemului de transport |
01.04.2013
31.12.2013 31.12.2013 31.12.2013 |
Nerealizat
Partial realizat Nerealizat Nerealizat |
| 2013-
2018 2014 |
Furnizori
Operatori de distributie |
Informarea clientilor cu privire la procesul de dereglementare si eliminare treptata a preturilor reglementate
Implementare masurilor non-financiare pentru protectiaa clientilor vulnerabili |
Permanent
Permanent |
Nerealizat
Nerealizat |
| 2014 | ANRE | Coordonarea activitatii de informare a consumatorilor cu privire la eliminarea treptata a preturilor reglementate, mediatizarea conceptului de piata liberalizata de energie
Actualizarea si aplicarea regulilor de prevenire a abuzurilor de pe piata angro de gaze naturale in conformitate cu cerintele existente la nivelul UE in cooperare cu Consiliul Concurentei Elaborarea unui raport referitor la respectarea obligatiilor de serviciu public de catre operatorii economici din sectorul gazelor naturale |
Permanent
31.12.2014 31.07.2014 |
Nerealizat
Nerealizat Nerealizat |
