Stat contra stat: Hidroelectrica poate prabusi intreg sistemul de control al exportului de energie

Hidroelectrica a creat prima bresa intr-un sistem controlat al exporturilor de energie electrica, de catre o grupare care s-a speriat de baietii destepti, pentru a reinventa alti baieti destepti. Exportul de energie electrica al Romaniei creste spectaculos de la an la an, in timp ce producatorii de stat rezista din ce in ce mai greu intr-un sistem ce nu le permite sa-si valorifice productia prin intermeniul propriilor firme de furnizare. Interpretarea articolului 23 din Legea energiei electrice si gazelor naturale, conform caruia toate tranzactiile cu energie trebuie sa se desfasoare pe platforma OPCOM, a fost cheia prin care dreptul de a face export revine exclusiv traderilor de energie, de cele mai multe ori firme private straine. Asa se face ca romanii nu inteleg de ce factura creste in fiecare an, sub motivatia subventiilor acordate energie verzi, cand in realitate de aceasta energie profita intermediarii si nu companiile producatoare. Cu atat mai putin consumatorii romani.

Asadar, intr-un gest de curaj absolut, Judecatoria Sectorului 1 Bucuresti a admis contestatia Hidroelectrica impotriva Procesului verbal de contraventie nr. 36119/11.05.2015, incheiat de ANRE, prin care se retine in sarcina Hidroelectrica efectuarea de operatiuni de export energie electrica pe teritoriul Ungariei in perioada decembrie 2014 – februarie 2015. Daca sentinta respectiva va ramane valabila si dupa contestatia pe care deja Autoritatea de reglementare a anuntat ca o va face, inseamna ca toti producatorii de energie electrica din Romania ar avea dreptul sa faca export prin propria firma de furnizare. Se deschide o adevarata cutie a Pandorei, din care nu numai relele vor iesi la suprafata, ci multe alte aspecte nevazute ale tranzactiilor cu energie.

Paradoxal, asa cum s-a intamplat si in urma cu un an, cand Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei a inceput sa se judece cu OPCOM (operatorul pietei), pe marginea unui ordin controversat legat de tranzactiile in piata contractelor bilaterale, si de data asta doua entitati ale statului roman se iau la tranta din cauza unor intermediari. Hidroelectrica si ANRE, dupa care ar putea urma si Complexul Energetic Oltenia sau Complexul Energetic Hunedoara nu mai au de multa vreme o coabitare fireasca, de parca nu toate la un loc ar reprezenta, sub o forma sau alta, interesele Romaniei. Intr-o piata libera, asa cum pretindem ca avem, orice interdictie improvizata creeaza brese pentru altii, cum deja se intampla in relatia de export-import energie electrica.

Hidroelectrica a facut primul pas, unul extrem de important insa, in a demonstra ca sub forma legalitatii, deciziile ANRE pot ascunde si altceva. Amintim ca Energy-Center a fost singura publicatie care a demonstrat, inca din 2014, ca interpretarea articolului 23 din Legea energiei, nu a dus la nici un Ordin clar al ANRE privind tranzactiile cu energie electrica la export, sau de desfiintare a contractelor bilaterale. Printr-o simpla scrisoare, ANRE a informat furnizorii de energie electrica ca sunt obligati sa tranzactioneze exclusiv pe OPCOM, fara a mai face si alte precizari. In acelasi timp, Parlamentul Romaniei, sub a carui control se afla Autoritatea de reglementare, nu a facut nici un demers pentru a lamuri aceasta interpretare a articolului 23, multumindu-se cu faptul ca vechii “baieti destepti” au fost trasi pe linie moarta. In locul lor au aparut insa altii, de data asta intr-o formula mult mai sofisticata insa.

Vom incerca sa analizam cat se poate de profund ce ar insemna ca bresa produsa de Hidroelectrica sa fie inceputul unei noi faze in comertul cu energie electrica si ce impact va avea asupra producatorilor, in primul rand. De altfel, CE Oltenia ne-a si trimis un comunicat in care precizeaza ca ” isi exprima deplina apreciere asupra actiunii castigate in instanta de catre administratia Hidroelectrica, prin care producatorii romani de energie vor putea sa incheie direct contracte de export de energie pe pietele UE. Sperand ca hotararea instantei va ramane definitiva, CE Oltenia atrage atentia ca in ultimii ani au fost puternic favorizati unii traderi de energie regenerabila (masiv subventionati de catre consumatorii romani), energie care a fost exportata in mari cantitati catre Ungaria, producatorii nefiind interesati de pret, ci doar de subventii. A fost o modalitate mascata de a defavoriza firmele statului in favoarea unor producatori privati. Desi in anul care se incheie exportul cantitativ de energie inregistreaza un record de aproape 11 milioane MWh, diferenta de sold financiar este defavorabila Romaniei, intrucat energia importata a fost cu mult mai scumpa decat cea data la export.

CE Oltenia a semnalat in repetate randuri, pe parcursul ultimilor trei ani, ca toata activitatea de export se desfasoara doar in folosul unor firme private, iar legislatia secundara elaborata de ANRE ar trebui urgent schimbata.” Deocamdata sa urmarim evenimentele.

Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE) va face apel la sentinta instantei care a admis contestatia Hidroelectrica in ceea ce priveste amenda primita de la ANRE pentru exportul de electricitate.”Sentinta la care face referire Hidroelectrica nu este redactata la data emiterii comunicatului de presa, prin urmare nu putem sti motivul pentru care judecatorul a luat aceasta decizie. Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei va face apel la aceasta sentinta dupa ce vom vedea motivul instantei’, precizeaza ANRE.

Potrivit comunicatului Hidroelectrica, “prin Sentinta civila nr. 21917, pronuntata in data de 19 noiembrie de catre Judecatoria Sectorului 1 Bucuresti, s-a admis contestatia Hidroelectrica impotriva Procesului verbal de contraventie nr. 36119/11.05.2015, incheiat de ANRE, prin care se retine in sarcina Hidroelectrica efectuarea de operatiuni de export energie electrica pe teritoriul Ungariei in perioada decembrie 2014 – februarie 2015. Mai exact, se retine ca Hidroelectrica a vandut energie pe o platforma centralizata, transparenta si competitiva din Ungaria, administrata de Tradition Financial Services Ltd., lider mondial in domeniul brokerajului de produse energetice, desi avea obligatia sa vanda toata cantitatea de energie produsa pe platforma OPCOM din Romania’.

In opinia Euro Insol, administratorul judiciar al Hidroelectrica, aceasta interpretare, data de Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei, incalca principiul liberei circulatii a bunurilor in interiorul Uniunii, consacrat prin art. 35 din Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene, incalca Directiva 2009/72/CE privind piata interna de energie la nivelul Uniunii, incalca art. 2 din Legea Energiei nr. 123/2012 si incalca OUG 33/2007 privind organizarea ANRE, care, prin art. 8, elimina restrictiile privind comertul cu energie electrica intre statele membre.

Totodata, afirma Euro Insol, se incalca si Licenta de Furnizare nr. 932 data Hidroelectrica prin Decizia ANRE nr. 2507/28.08.2013, care prevede dreptul companiei de a vinde energie la export. Raportat la aceste incalcari, Hidroelectrica a sesizat instanta de judecata, care, in urma administrarii probatoriului, i-a dat castig de cauza.

“Hotararea instantei de judecata are o valoare istorica. La momentul ramanerii definitive a sentintei, oricare producator, fie ca se cheama Hidroelectrica, Nuclearelectrica sau Oltenia, va putea sa incheie direct contracte de export de energie pe oricare dintre pietele statelor membre ale Uniunii. In 2012, am decuplat baietii destepti de la energia ieftina produsa de Hidroelectrica. Dupa un tun de 1 miliard de euro dat companiei, baietii destepti s-au reinventat cu ajutorul unor functionari din ANRE, care, printr-o interpretare restrictiva si antieuropeana a legislatiei, le-au creat traderilor de energie un monopol: exportul de energie. Anul trecut, Romania a inregistrat un record al exportului de energie – 8,7 milioane MWh. Anul acesta se va ajunge la 10 milioane MWh’, a declarat Remus Borza, reprezentantul administratorului judiciar Euro Insol.

Potrivit acestuia, Hidroelectrica a exportat 15 MWh, insa a fost amendata de ANRE si avertizata cu retragerea licentei de furnizare.

“Prin aceasta interdictie, companiile statului au fost vaduvite in ultimii doi ani de cateva zeci de milioane de euro care au intrat in buzunarele acelorasi baieti destepti prin ale caror firme se deruleaza tot exportul de energie al Romaniei. Oare functionarii de azi care favorizeaza, chiar si involuntar, printr-o asemenea interpretare a legii, traderii de energie, nu sunt aceiasi care, in mod voluntar, in perioada ianuarie 2006 – iunie 2012, nu au verificat si nu au luat masuri pentru aplicarea Ordinelor Presedintelui ANRE 408/2006 si 445/2009 care obligau toti producatorii de energie, inclusiv Hidroelectrica, sa oferteze intreaga cantitate de energie pe OPCOM? Noi stim ca Hidroelectrica, timp de 6 ani, nu a vandut un megawatt pe bursa pentru ca toata productia era contractata de baietii destepti la niste preturi care nu acopereau nici costurile de productie’, a precizat Borza.

In opinia acestuia, poti pune “orice tehnocrat la conducerea ANRE, la conducerea Ministerului Energiei sau a oricarui minister, ca nu va face nimic, cata vreme va lucra cu aceiasi functionari blazati, incompetenti si corupti, uitati prin institutiile statului de toate guvernele postdecembriste”.