ANRE simulează concurența între operatorii de distribuție de energie electrică și umblă la standardelele de performanță

Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) introduce, pentru prima dată, un sistem de evaluare a performanței operatorilor de distribuție și transport al energiei electrice, care va influența direct câștigurile acestora.

Noua metodologie aprobată de ANRE stabilește un set de indicatori care măsoară calitatea serviciului de distribuție și transport, integrarea energiei din surse regenerabile și a stocării, digitalizarea rețelelor și capacitatea rețelei de a susține flexibilitatea energetică. Pe baza acestor criterii, fiecare operator va primi anual un scor de performanță compus, care va influența rata reglementată de rentabilitate (RRR) – adică profitul aprobat de ANRE pentru investițiile făcute.

Dacă un operator atinge un scor de performanță de peste 90%, va primi un bonus de +0,5 puncte procentuale la rata de rentabilitate (RRR), în timp ce un scor sub 70% atrage o penalizare de -0,5 puncte. Rata de rentabilitate de bază este de 6,94%.

Simulările făcute de ANRE arată că, pentru anul 2023, niciun operator de distribuție nu s-a calificat pentru bonus. Două zone de distribuție și operatorul de transport național (Transelectrica) au obținut scoruri între 80-90%, cinci rețele între 70-80%, iar una a coborât sub pragul de 70% – riscând penalizarea.

ANRE: „Este un pas spre rețele mai moderne și servicii mai bune pentru consumatori”

Președintele ANRE, George-Sergiu Niculescu, spune că această metodologie aduce un cadru clar, măsurabil și transparent de evaluare a operatorilor: „Este pentru prima dată când rata de rentabilitate a unui operator va fi corelată direct cu progresul real în direcția eficienței, digitalizării rețelelor și oferirea unui serviciu de distribuție de calitate consumatorului de energie electrică. Rețelele de distribuție nu mai pot fi tratate ca infrastructuri pasive. Ele devin coloana vertebrală a unui sistem energetic tot mai dinamic, tot mai complex, tot mai digital și care trebuie să susțină un sistem energetic sustenabil. Iar asta înseamnă că trebuie să putem să măsurăm obiectiv, să comparăm anual și să bonificăm performanța reală cu stimulente. Sau să o penalizăm atunci când indicatorii nu sunt atinși.”

Indicatorii vor fi calculați anual, începând cu anul al 3-lea din perioada a V-a de reglementare, însă inclusiv pentru primii doi ani ai acestei perioade (anul 2025).

Metodologia ANRE prevede și reguli pentru calculul echitabil al scorurilor:

Indicatorii fără activitate nu influențează negativ scorul: dacă într-un an nu există cereri de racordare sau un indicator are valoare zero pe întreaga perioadă de monitorizare (5 ani), acesta nu este inclus în calculul scorului total.

Excludere automată a valorilor zero recente: dacă în anul analizat un indicator are valoare zero, el nu contribuie la calculul indicatorului compus.

Recalculare inteligentă: atunci când unii indicatori sunt excluși, coeficienții de ponderare se recalculează pentru a păstra echilibrul și relevanța totalului (suma finală rămâne 100%).

Noua metodologie transpune cerințele Directivei (UE) 2019/944 și ale Regulamentului (UE) 2024/1747, care solicită autorităților de reglementare să monitorizeze progresul rețelelor către un model mai eficient, rezilient și compatibil cu tranziția energetică.

De asemenea, Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a declanșat controale la operatorii de distribuție a energiei electrice care au contracte de concesiune, pentru a verifica dacă aceștia plătesc corect compensațiile către clienții afectați de întreruperi sau servicii de calitate slabă.

Concret, ANRE a constat că nivelul compensațiilor acordate de anumiți operatori de distribuție concesionari nu se corelează cu nivelul de performanță al calității serviciului de distribuție prestat și reflectat în indicatorii de performanță raportați.

Verificările vin după ce ANRE a constatat diferențe semnificative între sumele plătite ca despăgubiri de către diferiți distribuitori. În unele cazuri, compensațiile au fost de ordinul milioanelor de lei, în timp ce alți operatori au plătit de zeci de ori mai puțin – deși, în teorie, calitatea serviciului ar fi fost comparabilă.

George-Sergiu Niculescu, președinte ANRE, declară: „Consumatorii au dreptul legal de a fi despăgubiți atunci când calitatea serviciului de distribuție nu respectă standardele. Când ne-am uitat la situația compensărilor plătite de operatorii de distribuție concesionari pentru anul 2024 am văzut cum unii operatori de distribuție oferă compensații de ordinul milioanelor de lei, iar alții de câteva de zeci de ori mai puțin. ANRE tratează foarte serios orice semnal referitor la neplata compensațiilor corecte către utilizatori, pentru că respectul față de consumator începe cu respectarea drepturilor sale.”

Potrivit reglementărilor ANRE, distribuitorii de energie trebuie să acorde compensații automat, fără ca utilizatorii afectați să depună cereri. Acestea se aplică atât pentru probleme de ordin tehnic (cum ar fi întreruperile de curent sau fluctuațiile de tensiune), cât și pentru nerespectarea unor termene de intervenție sau informare.

Conform Standardului de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2016, operatorii de distribuție au obligația să acorde compensații în mod automat, fără ca utilizatorii afectați să depună cereri în acest sens.

Art. 8 alin (1): „În situația în care OD nu asigură nivelul de performanță stabilit prin prezentul standard, utilizatorii racordați în zona afectată au dreptul de a primi compensații.”

Art. 35. alin (1): „Compensaţiile pentru nerespectarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în standard se acordă de OD în mod automat utilizatorilor ale căror locuri de consum şi/sau de producere sunt racordate la RED la nivelul de Medie Tensiune şi Înaltă Tensiune, fără a fi necesară o solicitare din partea acestora.”

Art. 35. alin (2): ”Pentru utilizatorii ale căror locuri de consum şi/sau de producere sunt racordate la RED la nivelul de JT, compensaţiile pentru nerespectarea indicatorilor de performanţă privind calitatea tehnică a energiei electrice, precum şi calitatea comercială a serviciului de distribuţie a energiei electrice se acordă de OD în mod automat, fără a fi necesară o solicitare din partea utilizatorilor.”

Controalele ANRE urmăresc să stabilească dacă toți operatorii respectă aceste obligații și dacă nivelul compensărilor reflectă corect calitatea serviciului oferit.