Previous Story
Legea energiei: cand Parlamentul ignora specialistii vin sanctiunile si se instaureaza haosul
Posted On 16 octombrie 2016
Comment: 0
Secretarul de stat in Ministerul Energiei, doamna Corina Popescu, a avertizat ca ne aflam in fata unui nou infringement din partea Comisiei Europene, pentru ca modificarile aduse in Parlament la legea energiei ar putea afecta concurenta din piata. In ciuda faptului ca majoritatea specialistilor din domeniul energetic au atras atentia, inca din timpul dezbaterilor pe marginea modificarii legii amintite, ca se incalca legile concurentei, Parlamentul a decis sa ramana cum s-a stabilit. Cand companiile de stat nu mai fac fata concurentei, modificam legea, astfel incat acestea sa mai primeasca o gura de oxigen, inaintea sufocarii. Nu intereseaza pe nimeni cum s-a ajuns ca patru mari companii din domeniul energetic, in care statul este actionar majoritar, sa ajunga la pierderi de peste un miliard de euro in doar trei ani, in schimb, intereseaza cum sa facem ca aceste pierderi sa mearga mai departe. Infringementul este inevitabil in aceste conditii. Dar, Romania nu este Polonia, nici Cehia sau Ungaria, ca sa stie sa raspunda unui avertisment sau unei sanctiuni. Si nici nu are cum, atata vreme cat calca gresit din toate punctele de vedere.
Reamintim ca presedintele Klaus Iohannis a retrimis legea energiei (modificata) la Parlament, sesizand cateva inadvertente grave. Practic, principalele modificari vizeaza instituirea unui mix energetic (fortat) la vanzarea de energie electrica, astfel incat producatorii cu cel mai ridicat pret sa aiba posibilitatea sa romana in piata concurentiala. O masura administrativa nu are cum sa faca ordine intr-o piata concurentiala, dimpotriva, are rolul de a crea avantaje pentru unii si dezavantaje pentru altii. Si ca sa nu mai lungim vorba, reamintim cum s-au prezentat lucrurile in momentul in care institutia prezidentiala a retrimis legea energiei la Parlament, unde, dupa cateva luni s-a decis sa nu se schimbe nimic.
Pozitia institutiei prezidentiale fata de articolul 29
In motivarea de a retrimite spre reexaminare Legea energiei, presedintele Iohannis indica faptul ca prin introducerea alin. (3) la art. 29 – articolul unic punctul 4 din legea transmisa la promulgare – se permite producatorilor sa perfecteze contracte cu alti producatori si sa realizeze un mixt energetic, pentru a oferta pe piata interna sau la export energia electrica, in conformitate cu art. 28 din Legea nr. 123/2012, precum si cu celelalte prevederi in vigoare.
“Prin faptul ca nu se precizeaza conditiile minime privind structura mixtului energetic sau criteriile ce ar trebui indeplinite de catre acesti producatori, noile prevederi permit operatorilor sa perfecteze intelegeri cu diversi alti producatori, ceea ce ar putea fi interpretat ca fiind in contradictie cu dispozitiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 123/2012, conform carora tranzactiile cu energie electrica se desfasoara pe piata concurentiala, in mod transparent, public, centralizat si nediscriminatoriu. In acest context, modificarea propusa la art. 29 poate fi de natura sa afecteze competitia pe piata, acest lucru fiind in detrimentul consumatorului si al accesului cat mai avantajos al acestuia la piata de energie”, explica Iohannis.
Ce a scris Energy-Center
Sa incercam o analiza pe text, pas cu pas .
“ Producatorii de energie electrica au dreptul sa pefecteze contracte cu alti producatori”
Art. 23 (1) din aceeasi lege – nemodificat inca, prevede „tranzactiile cu energie electrica se desfasoara pe piata concurentiala , in mod transparent , centralizat si nediscriminatoriu.”
Modificarea propusa mai sus este intr-o contradictie totala cu aceasta prevedere, sau poate este o exceptare de la regula . Daca producatorii sunt obligati sa puna toata energia disponibila in piata concurentiala (ramasa dupa ce au scazut reglementatul), ce contracte vor face intre ei ? Vreti sa spuneti ca vor face contracte bilaterale, netransparente, discretionale? De ce ar vinde Hidroelectrica lui CEO (Complexul Energetic Oltenia) si nu ar vinde pe bursa unde poate obtine un pret mai bun ? E oare vorba de o fortare a unui producator sa faca un contract ilegal cu alt producator care vrea sa faca un mix, sa iasa mai ieftin pe final ?
Se mai poate astazi cu principiul “ Daca-i ordin cu placere !”
Legea123 , Art. 28, Obligatiile producatorilor paragraful c, spune, citez :“ …sa oferteze public si nediscriminatoriu pe piata concurentiala intrega energie electrica disponibila.”
Prin exceptare de la lege, dand un drept producatorilor de a incheia contracte bilaterale, in conflict flagrant cu Legea 123 , Art. 28 , in vigoare, se produce o profunda discriminare fata de furnizori si traderi , carora le este interzis sa incheie contracte bilaterale . Fostul ministru al energiei , Razvan Nicolescu, intrebat de ce se opune dezlegari interdictiei furnizorilor la contracte bilaterale , spunea ca nu are incredere ca executivul producatorilor de stat au invatat lectia contractelor de la Hidro. Iata, Razvan, ca “legiuitorul” ( citeste Iulian Iancu ) i-a dezlegat tocmai pe ei de la aceasta lectie. Deci, el are incredere !
Au voie sa faca contracte ilegale. Ei, producatorii, sunt mai egali decat altii!
Sa mergem mai departe .
Art. 29. ( 2¹) spune , citez :
“….realizand un mixt energetic, pentru a oferta pe piata interna sau la export energia electrica in conformitate cu Art. 28 si celelalte prevederi legale in vigoare .”
Intrebari naive, la care ar fi bine sa ne raspunda “legiuitorul”. Ce-a vrut sa spuna ?
Sa oferteze cui pe piata interna ? Pe OPCOM sau direct la consumatori ?Asistam in ultimii ani la un asalt al producatorilor cu energie ieftina pe piata de furnizare. ArcelorMittal, Alro, Metrorex sau RATB, au ca furnizor Hidroelectrica, (Alro mostenire, ArcelorMittal – OPCOM), Metrorex si RATB licitatii. Sunt convins ca mai sunt si altii pe care eu nu-i stiu . La ce ne mai trebuie furnizori in aceste conditii? Cum poate un furnizor sa concureze cu un producator ca Hidroelectrica? Cum va putea un furnizor sa concureze cu un producator care si-a facut ilegal un mix cu un pret bun? Daca e vorba ca acest mix va fi ofertat pe OPCOM tot ar fi o concurenta perversa . Cel care a facut mixul va fi in competitie cu cel care i-a vandut ilegal energie ieftina. Incurcate-s caile Domnului Legiuitor !
Sa oferteze la export ? Cui ? Pe platforme sau direct la consumatori? Pe platforme ? Atunci de ce avem traderi ?
La consumatori direct ? Ma indoiesc, dar nu e imposibil. Cum se face concurenta dintre traderi si producatorii de la care ei insisi au cumparat energia ? Nu cumva producatorii cauta piete cu reglementari mai laxe decat la noi, transformand piata intr-o farsa, acoperiti de o lege bezmetica, facuta stramb, gandita prost sau cu intentie ? Cine stie ?
