Degringolada in piata de gaze: se amana sau nu se amana liberalizarea, de la 1 aprilie ?

Am anticipat corect in urma cu cateva zile, in analiza noastra “Se alege praful de piata de gaze daca deciziile politice sunt mai importante decat cele economice“, unde am afirmat ca data de 1 aprilie va fi o mare pacaleala pentru multi dintre cei care activeaza in sectorul gazier din Romania. Iata ca, zarurile au fost aruncate inca de ieri, cand in urma unei intalniri a Comisiei pentru Industrii si Servicii din Camera Deputatilor (fara participarea vreunui unui actor din piata de gaze) s-a luat decizia ca raportul privind modificarile la Legea energiei si gazelor sa fie respins, pentru simplu motiv ca in zilele ramase pana la 1 aprilie nu mai este timp de a se lua decizii coerente, astfel incat consumatorii de gaze sa sufere printr-o liberalizare totala a pietei. Decizia exclusiv de natura politica s-ar putea insa intoarce exact impotriva celor ce au luat-o si care, cu tot respectul nu prea au inteles mare lucru din aceasta piata.

Sa incercam sa intelegem noi. Deputatul Sorin Bumb (PNL) a declarat ca “am respins acest raport, pentru ca altfel ar fi avut loc un impact deosebit de puternic asupra consumatorilor, in special a celor casnici. Asteptam o argumentatie mai solida din partea Guvernului si ANRE (n.n. – Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei) si vrem sa vedem si strategia energetica. Deja sunt semnale ca s-au cerut majorari si cu peste 70% a preturilor la gaze, ceea ce noi nu putem sa acceptam.” Concluzia imediata ar fi aceea ca liberalizarea pietei a fost amanata si ca pretul reglementat va continua sa functioneze pentru consumatorii casnici. Nimic mai fals, in realitate, piata va fi liberalizata in totalitate, preturile se vor forma dupa mecanisme concurentiale, care pot duce la o crestere a lor sau la o scadere.

Ca sa vedeti ca nimic nu este intamplator, cel mai probabil s-a mizat pe faptul ca in lunile urmatoare (pana la venirea sezonului rece) consumul oricum va scadea, astfel incat gazele din productia interna sa acopere in totalitate cererea si chiar sa existe un surplus. In aceste conditii se poate anticipa ca pretul la consumator nu va creste, asa cum isi doreau producatorii, iar in lunile urmatoare se vor lua deciziile necesare de modificare a legii energiei si gazelor in asa fel incat sa nu riscam un infrigment de la Comisia Europeana. In sprijinul ideii ca preturile nu vor creste spectaculos putem veni cu un exemplu concret, in care un mare producator de gaze naturale a licitat recent la bursa o cantitate importanta de gaze naturale, cu termen de livrare pana in luna decembrie inclusiv, la preturi de 72 si 70 lei/MWh, in conditiile in care pretul de pornire a fost de 80 de lei/MWh. Amintim ca pretul in piata reglementata este de 60 de lei/MWh, pana la 1 aprilie 2017. Si astfel revenim la decizia de ieri din Comisia pentru Industrii si Servicii.

Piata se liberalizeaza de la sine

In mod normal, amanarea unor decizii in ceea ce priveste modificarea legii energiei si gazelor pana la vara (probabil) face ca Ordonanta 64/2016 (care urma sa fie modificata) sa-si produca in continuare efectele. Nu ne vom intoarce la legea initiala din 2014, ci vom functiona intr-un regim de piata liberalizata, pentru simplu motiv ca Guvernul nu mai poate stabili preturile la consumatorii casnici si calendarul de liberalizare pana in 2021 dispare de la sine. Se crede ca s-au impuscat doi iepuri dintr-o lovitura: pe de o parte pretul gazelor nu va creste decat cu un procent situat undeva intre 2% si 5%, iar Comisia Europeana nu va activa infrigmentul pe motivul ca nu ne-am respectat angajamentele. Mai mult decat atat, peste trei sau patru luni de asa zisa liberalizare va fi foarte greu, daca nu imposibil, sa se revina la situatia de azi. Cu alte cuvinte piata se liberalizeaza in mod natural si nimeni nu trebuie sa aiba nimic de comentat. In acelasi timp, conform unei hotarari de guvern in completarea Ordonantei 64 se va sti care sunt cantitatile de gaze ce urmeaza a fi tranzactionate prin intermediul bursei, iar Autoritatea Nationala de Reglementare nu va avea nici un rol in stabilirea unei metodologii atata vreme cat cele doua acte normative stabilesc regulile jocului.

Toate celelalte probleme aduse in discutie odata cu intentia de modificare a legii energiei au ramas in aer, inclusiv obligativitatea tranzactionarii intregii cantitati de gaze pe cele doua platforme de tranzactionare, despre care se spunea la un moment dat ca va fi introdusa cu siguranta. Asa se lucreaza in Romania. A trecut iarna, nu mai avem probleme cu aprovizionarea cu gaze, consumul va fi scazut, iar pana la iarna urmatoare ramane sa gasim solutii. Tot pe picior, evident. Asadar, concluzia este ca de la 1 aprilie vom avea o piata liberalizata, chiar daca din toate directiile (sau din cele mai multe) s-au facut eforturi pentru a stopa procesul Amintim ca la sfarsitul saptamanii trecute, Federatia Asociatiilor Companiilor de Utilitati din Energie (ACUE) a anuntat ca piata de gaze nu e pregatita pentru liberalizarea completa, prevazuta pentru data de 1 aprilie 2017, si a solicitat o amanare a acestui termen, estimand in caz contrar cresteri dramatice de preturi mai ales in iarna urmatoare.

“Trebuie mentionat faptul ca pretul gazelor naturale din import este stabilit printr-un mecanism care are in vedere corelarea cu pretul petrolului (media pe ultimele 9 luni) si cursul leu/dolar USD”, a precizat federatia ACUE. In ceea ce priveste perspectivele pentru sezonul rece 2017-2018, “prognozele privind pretul de import al gazelor naturale – care (in absenta unui pret corect al gazului din productia interna, rezultat al cererii si ofertei intr-o piata lichida si functionala) va ramane singurul pret de referinta pe piata gazelor naturale – indica pentru sfarsitul anului o crestere extrem de importanta a costului gazului natural ca marfa (aproximativ 100 lei/MWh in trimestrul 3 si 104 lei/MWh in trimestrul 4)”, au avertizat reprezentantii furnizorilor de utilitati.

Prin comparatie cu realitatea din teren amintim ca gazele din productia interna reusesc sa acopere practic, inclusiv in zezonul rece, cam 97% din consum, importurile fiind nesemnificative. Apropo de afirmatiile de mai sus. Faptul ca in lunile anterioare (inclusiv din 2016) s-au importat masiv gaze (procentul a ajuns si la 30% din consum) are o singura explicatie: gazele din import erau mai ieftine decat gazele romanesti. O alta chestiune care ne da de gandit, la care se adauga codul retelei, eficacitatea platformelor de tranzactionare etc. Sa avem rabdare.

PS

(toate aspectele pietei de gaze vor fi discutate la conferinta Energy-Center, din data de 28 martie a.c. Vom reveni cu amanunte)