Concluzie dupa Conferinta Energy-Center- De ce, unde si cum se blocheaza investitiile in sistemul energetic?: “ne-a trecut glontul pe la ureche”

In continuarea acestei expresii atat de caracteristice evolutiei Romaniei in ultimii 30 de ani am putea spune ca in viitor, nu numai ca ne vor mai trece multe gloante pe la ureche, dar unul ne-ar putea si nimeri. Si cel mai grav este cand glontele loveste sectorul energetic, inima oricarei economii. Nu au fost deloc optimiste concluziile celor mai buni specialisti din energie participanti la dezbaterea noastra de saptamana trecuta, dar trebuie sa recunoastem ca, cel putin la nivel declarative, autoritatile recunosc situatia dificila in care a ajuns sistemul energetic romanesc, in lipsa investitiilor. Pentru prima data in acesti ultimii ani, publicatia Energy-Center a incercat sa gaseasca raspunsuri: care este starea reala a sistemului energetic, de ce se blocheaza investitiile, ce cale avem de urmat, cum ne conformam politicilor europene si mai ales acestei tranzitii inspre sursele regenerabile de energie, care ridica probleme in intreaga Uniune Europeana.

Vom incerca in articolele noastre sa aducem in atentia dumneavoastra principalele concluzii ale specialistilor prezenti la dezbaterea Energy-Center, cu precizarea ca s-au spus lucruri absolut in premiera. Se contureaza o viziune in privinta a ceea ce avem de facut, in paralel cu strategia energetica, dar si cu o noua abordare a modului in care ne raportam la directivele europene, respective la ideea de a ne mentine un mix energetic echilibrat care sa ne ajute macar pe noi, ca tara, sa evitam eventuale socuri in aprovizionarea cu energie electrica si gaze natural.

Ne amintim cu nostalgie ca au fost cativa ani in care Romania a jucat un rol major de stabilitate energetica in aceasta parte a Europei, a reprezentat un factor de echilibru regional si securitate. Nu mai suntem in aceasta postura. De ce? Raspunsul este cat se poate de simplu: nu amm investit, nu ne-am modernizat, am pierdut mare parte din capacitate si ce este cel mai grav, am pierdut specialist si companii de servicii.

Sa ne intoarcem insa la tema conferintei: De ce, unde si cum se blocheaza investitiile in sistemul energetic?

Ani la rand, principalul obstacol invocat in procesul investitional a fost lipsa banilor. Spargerea sistemului energetic national in componentele de generare, distributie, transport si furnizare a fost facuta haotic si consecintele se vad pana in ziua de azi. Pe sectorul de generare, unde mare parte din companii au ramas in proprietatea statului roman, investitiile s-au blocat cel mai vizibil. Lipsa banilor, in conditiile unui profit minim, poate explica o anumita perioada de blocaj. Numai ca, cel putin in ultimii 5-6 ani, dupa liberalizarea pietei, banii nu ar mai fi trebuit sa reprezinte o problema. Profiturile multor companii justificau si programe aferente de investitii, daca ar fi existat o strategie clara si responsabilitati bine atribuite. Nu s-a intamplat asa.

Profit, versus investitii

Desemnarea unor echipe manageriale, in baza ordonantei 109, a deformat mare parte din scopul final al dezvoltarii acestor companii. Nu ne referim aici la diletantii numiti politic in consiliile de administratie sau directorate, ci mai curand la obiectivele evidente ale managerilor: profit cu orice prêt. Din momentul in care profitul a fost directionat insa in alte parte decat inspre investitii au inceput sa apara problemele. “In baza OG 109, prioritatea echipelor manageriale a fost obtinerea profitului. Astfel s-a sacrificat dezvoltare si chiar mai grav intretinerea si retehnologizarea”, a declarat la conferinta noastra secretarul de stat in Ministerul Energiei, Doru Visan. La aceasta situatie s-au adaugat problemele rezultate din liberalizarea pietei, fluctuatiile de prêt fiind descarcate negativ tot la capitolul mentenanta si investitii. Un exemplu elocvent in acest sens a fost cel al Hidroelectrica, care cel putin in perioada de insolventa a acordat o prioritate aproape inspre zero fata de aceste lucrari. Sa nu particularizam insa. Dezvoltarea companiilor a fost sacrificata in beneficial incasarii profitului si acum culegem roadele.

Unde ne sunt companiile de servicii energetice?

Revenind la spargerea sistemului de generare de energie electrica in functie de tipul de productie, este momentul sa recunoastem ca banii castigati din vanzarea de energie au ramas in companii, in timp ce componenta de servicii a fost neglijata total. Nu intamplator, societatile specializate in servicii pentru sistemul energetic au dat faliment pe capete, chiar daca au avut actionari majoritari tocmai companiile pe care urmau sa le deserveasca.

Si nu in ultimul rand, odata cu moartea companiilor de servicii au disparut si specialistii.

Cea mai acuta problema a sistemului energetic romanesc, in momentul de fata nu este lipsa banilor sau proiectelor de investitii, ci lipsa companiilor specializate si a personalului aferent. “Cine sunt companiile care participa la licitatii?”, se intreba retoric domnul Doru Visan. Aproape nici o companie romaneasca. Cele care au mai ramas duc lipsa de personal, duc lipsa de lichiditati si implicit de a realize proiecte de anvergura. Cu alte cuvinte, in cazul in care procesul investitional va fi relansat, de voie ca de nevoie, de acest lucru vor beneficia companiile straine pregatite sa faca fata conditiilor impuse de caietele de sarcini. De altfel acest lucru s-a vazut si in cazul putinelor proiecte pe care le-am avut: CET Brazi, CET Iernut etc.

Situatia prestatorilor de servicii s-a inrautatit practic in ultimii ani, pentru ca a fost o perioada in care am avut cam printre cele mai bune abordari la nivelul Uniunii Europene, in conditiile in care erau obligatorii anumite procente incluse in lucrarile de deviz. Intr-un fel sau altul prestatorii de servicii erau tinuti in viata si pregatiti pentru momentul in care se vor demara marile proiecte. Nu mai departe, companiile specializate in industria nucleara (Romatom) au asteptat si au supravietuit ani de zile in speranta ca programul nuclear va continua. Astazi nu se mai stie ce a mai ramas din ele.

Hatisul birocratic si lipsa de personal,cea mai mare amenintare

“Nici o companie de servicii nu poate sustine achizitia de echipamente daca nu beneficiaza de o plata in avans”. Aceste afirmatii apartin doamnei Carmen Neagu, reprezentanta Energobit, una dintre putinele companii cu capital autohton care reuseste sa reziste in piata investitionala. Problemele pe care doamna Carmen Neagu le-a ridicat sunt specifice tutoror firmelor romanesi: lipsa personalului specializat, lipsa devizelor, hatis birocratic, lipsa capacitatilor de executie, lipsa capacitatilor de proiectare si nu in ultimul rand incapacitatea financiara a companiilor de executie. “Conditiile contractuale sunt  extrem de restrictive, exista clauze de raspundere si contracte in asa fel facute incat sa sperie orice firma romaneasca. Marii furnizori de echipamente nu au nici un inters pentru Romania tocmai pentru ca se impun clauze la limita. Nici o banca nu finanteaza contracte cu garantie nelimitata si nici un furnizor de echipamente din Romania nu mai vine ca si contractor general. Asa se face ca aceste companii nu-si mai pot tine specialistii”, conchide doamna Neagu.

O raza de speranta

“Suntem o companie de monopol si trebuie sa asiguram siguranta consumatorilor si aprovizionarea lor. Dupa masurile legislative adoptate recent in Parlamentul Romaniei, ritmul de implementare a proiectelor de investitii va fi mult mai bun, in masterplanul pe 10 ani si in proiectele de interes comun la nivel european” sustine Adrian Suta, directorul directiei pentru relatia cu autoritatile de reglementare si ENTSO-E, din cadrul Transelectrica. Ambitiile Transelectrica sunt foarte mari, mai ales in conditiile in care transportatorul de energie electrica national a inregistrat anumite intarzieri, adesea din cauza unor situatii absolute stupide, si care are de recuperate terenul pierdut. Transelectrica s-a confruntat cu procese dificile la capitolul exproprieri si scoaterea din fondul agricol a unor terenuri. Pe acest fond, Comisiile economice ale Parlamentului au adoptat o lege cu ajutorul caruia calea unor investitii majore in infrastructura de transport va fi netezita considerabil, in sensul in care s-au facut niste derogari de la legislatia actual. “Dar, legea recent adoptata nu rezolva totul. Sunt inca procedure complicate legate de avizele de mediu la care se adauga calvarul procesului de achizitii publice.Dincolo insa de problemele de legislatie trebuie sa avem in vedere calitatea proiectelor pentru instalatiile de inalta tensiune si modul in care isi fac treaba consultantii. Sunt situatii in care proiectele consultantilor sunt intoarse si de doua-trei ori pentru diferite motive. Nu in ultimul rand ne-am confruntat si cu situatii in care firmele contractante pentru anumite lucrari au dovedit o capacitate scazuta de a duce lucrarile la bun sfarsit”, a mai spus domnul Suta.

Investitiile sa tina seama de suportabilitatea consumatorilor

Dl Ion Lungu, Presedinte AFEER: “Intreg pachetul investitional pentru Romania trebuie sa fie foarte bine gandit, astfel incat sa fie suportabil pentru consumatorul casnic, dar si pentru industrie

„Siguranta in alimentarea cu energie este esentiala. Nimeni nu realizeaza importanta energiei decat atunci cand nu o are!”, a declarat Ion Lungu, Presedintele Asociatiei Furnizorilor de Energie Electrica din Romania – AFEER. Domnia sa a facut referire la dezvoltarea investitionala in Romania care este sub presiunea unor prevederi la nivel european, atragand atentia ca, in ultimul pachet legislativ al CE, consumatorul este in centrul prevederilor si ca trebuie sa fim atenti la gradul de suportabilitate din partea acestuia. Consumatorul doreste sa plateasca un pret corect, a spus Dl Lungu.

In opina sa, intreg pachetul investitional la care se lucreaza trebuie sa fie foarte bine gandit, astfel incat sa fie suportabil pentru consumatorul casnic , dar si pentru industrie, care sa fie competitiva. „ Pe langa investitiile in producere, reprezentantul AFEER a evidentiat necesitatea investitiilor in retele. O retea de transport performanta salveaza investitii in producerea de energie. Sa nu uitam ca multe din intreruperile in alimentarea cu energie sunt din cauza starii retelelor”, a spus Dl Ion Lungu.

De ce se blocheaza investitiile? Instabilitatea si impredictibilitatea cadrului de reglementare reprezinta cu siguranta un motiv pentru nivelul scazut al investitiilor din domeniul energetic. Presedintele AFEER mai spune ca un alt motiv este si abordarea indicatorilor de performanta de catre managementul companiilor din energie, care are in vedere in special profitul, prin renuntarea la investitii. “Siguranta in alimentarea cu energie este esentiala si nimeni nu realizeaza importanta energiei decat atunci cand nu o are. Domnia sa a facut referire la dezvoltarea investitionala in Romania care este sub presiunea unor prevederi la nivel european, atragand atentia ca, in ultimul pachet legislativ al CE, consumatorul este in centrul prevederilor si ca trebuie sa fim atenti la gradul de suportabilitate din partea acestuia. Consumatorul doreste sa plateasca un pret corect, a spus Ion Lungu.

„ Pe langa investitiile in productie, reprezentantul AFEER a evidentiat necesitatea investitiilor in retele. O retea de transport performanta salveaza investitii in producerea de energie. Sa nu uitam ca multe din intreruperile in alimentarea cu energie sunt din cauza starii retelelor”, a spus domnul Ion Lungu.

In opinia domniei sale, instabilitatea si impredictibilitatea cadrului de reglementare reprezinta cu siguranta un motiv pentru nivelul scazut al investitiilor din domeniul energetic.