Lege sau faradelege: schimbarea distribuitorului de gaze in Otopeni blocheaza lucrarile la linia ferata a aeroportului si sisteaza orice extindere a retelei de gaze

Decizia Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE) de a retrage licenta de distributie si furnizare pentru societatea Otto Gaz, respectiv atribuirea licentei de distributie pentru societatea Premier Energy, produce efecte dintre cele mai nefericite pentru consumatorii de gaze din Otopeni, tocmai in pragul iernii. Mai mult, prin acordarea unei licente de distributie provizorii, pe durata a doi ani, catre Premier Energy, ANRE a reusit sa blocheze inclusiv lucrarile la cale ferata ce ar urma sa lege Aeroportul Otopeni de Gara de Nord, obiectiv indispensabil pentru buna desfasurare a meciurilor de fotbal din campionatul European din 2020. Si ca lucrurile sa devina si mai complicate intr-o zona care cunoaste o extindere a spatiilor locative foarte mare, toate racordarile le reteaua de gaze a noilor ansambluri de locuinte sunt blocate in acest moment.

Intre timp insa, intre cele doua companii implicate in aprovizionarea cu gaze a orasului Otopeni s-a declansat un adevarat razboi al declaratiilor, urmat de lupta pentru mentinerea clientilor in cazul Otto Gaz, respectiv de acapararea clientilor de catre Premier Energy. La baza acestor dispute sta insa contractul de furnizare prin intermediul caruia fiecare parte incearca sa-si convinga clientii de avantajele pe care i le ofera. Pretul, desigur, este cel mai imbatabil argument, in aparenta: Premier Energy ofera un pret in calitate de furnizor de ultima instanta de 114 lei/MWh, in timp ce o alta firma de furnizare gaze apartinand proprietarului Otto Gaz ofera 112 lei/MWh. In realitate, daca am lua in considerare efectele pe care le-a produs decizia ANRE de a retrage licenta Otto Gaz, pretul pe care il vor plati consumatorii din Otopeni trece in plan secund. Mult mai grave sunt problemele legate de noile racordari, de intretinerea retelei de distributie si mai ales de blocajul aparut in cazul lucrarilor de la Aeroportul Otopeni.

„Intr-un ultim act al dispretului fata de legile concurentei, Otto Gaz incearca transferarea ilegala a portofoliul de clienti catre societatea Nord Gaz Radauti, prin contracte de furnizare care, pana in acest moment nu au asigurate servicii de distributie și transport a gazelor naturale. Ne exprimam crezul ca ANSPDCP – Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal, ANRE, Consiliul Concurentei se va autosesiza in cazul transferului de date cu caracter personal dinspre Otto Gaz spre Nord Gaz Radauti, transfer operat, in aparenta, cu violarea totala a normelor GDPR in vigoare”, sustine Premier Energy intr-un comunicat.

Comunicatul vine pe fondul in care consumatorii de gaze din Otopeni stau ceasuri intregi la rand pentru a-si reinoi contractele cu fostul furnizor, increzatori in serviciile acestuia. De ce trebuia atunci sa se ajunga la situatia relatata?

In luna octombrie, Otto Gaz a pierdut in prima instanta procesul in care cerea suspendarea aplicarii Ordinului ANRE nr. 177/2019, de modificare a Regulamentului de acordare a licentelor in domeniul gazelor naturale, emis in august anul acesta. Ordinul a inasprit, printre altele, conditiile de mentinere a licentelor, reducand intervalul in care un titular poate remedia problemele aparute din vina sa, compania acuzand ca Ordinul a facilitat retragerea licentelor sale de distributie și furnizare. Potrivit Otto Gaz, Ordinul mentionat a impus ” prevederi discriminatorii, care se pot aplica doar in cazul operatorilor mici din piata gazelor naturale, pentru retragerea/suspendarea licentelor, instituind multa nepredictibilitate, fiind practic utilizat ca un potential mecanism de “canibalizare” a acestora de catre competitorii puternici din piata”, precizeaza un comunicat al Otto Gaz. Suntem asadar in fata unor dispute pe care le va rezolva instant de judecata. Pana atunci insa blocajul sus amintit ramane.

Dar nu disputa dintre cele doua firme este prioritara in momentul de fata. Interesant este in acest context si jocul pe care il face Primaria orasului Otopeni (mai précis primarul Silviu Gheorghe), care in loc sa gandeasca la blocajele amintite mai sus face jocul noului distribuitor de gaze, Premier Energy, indemnand consumatorii sa treaca in “ograda” acestuia. Cum lucrurile nu sunt deloc simple vom incerca sa explicam de ce s-a ajuns la aceasta situatie si mai ales cum se poate debloca ea. Asta in conditiile in care autoritatile vor intelege ca blocajul devine exploziv pe zi ce trece, cu consecinte evidente in cazul in care nu se iau masuri urgente.

Pe scurt, Autoritatea de reglementare in energie a retras licenta de distributie si furnizare gaze operatorului retelelor din orasul Otopeni, la sfarsitul lunii noiembrie a acestui an, pe fondul unei dispute aparute intre Otto Gaz si Transgaz, dar si in urma reglementarilor ANRE privind constituirea de garantii si, ulterior, a efectelor OUG 114/2018. Modificarile aduse Codului de retea au obligat Otto Gaz sa incheie (la inceputul lunii septembrie) un nou contract cu Transgaz pentru a avea acces la punctual virtual de tranzactionare. Daca pentru o firma de distributie nou intrata in piata garantia ceruta se ridica la suma de 1.000 de lei, pentru firmele déjà existente aceasta garantie era calculata dupa o formula care tinea seama de cel mai mare consum in ultimele doua luni, la care se adauga si alti indicatori. Cert este ca pentru Otto Gaz garantia se ridica la circa 10 milioane de lei, bani pe care firma nu-i avea disponibili intr-un interval atat de scurt.

Cumulat cu prevederile OUG 114, care oblige furnizorii de ultima instanta sa vanda la un pret reglementat pentru consumatorii casnici, de 112 lei/MWh, in conditiile in care achizitiile de gaze au atins anterior si nivelul de 150 de lei/MWh, evident ca Otto Gaz nu a gasit intr-un timp atat de scurt resursele financiare pentru a-si indeplini aceste obligatii. Nu intram si in alte amanunte (daca va fi cazul vom reveni asupra lor), cert este ca ANRE a ajuns la concluzia finala de a retrage licentele de distributie si furnizare ale Otto Gaz gasind un inlocuitor relativ proaspat intrat pe piata de gaze din Romania, respectiv firma Premier Energy. Compania Premier Energy este detinuta indirect de fondul de investitii Emma Capital, controlat de omul de afaceri ceh Jiri Smejc, partener cu Petr Kellner, cel mai bogat investitor din Cehia și nou proprietar al PRO TV. De altfel, Premier Energy este intr-o ascensiune fulminanta pe piata de gaze din Romania, inainte de Otopeni acaparand si orasul Voluntari, respective o parte importanta a judetului Teleorman. Coincidenta, nu-I asa?

Otto Gaz a concesionat reteaua de distributie de gaze din Otopeni de la Primaria orasului si a dezvoltat-o in acest ani astfel incat de la circa 40 de Km de retea s-a ajuns la peste 160 de Km (inclusiv bransamentele) si la un numar de peste 9400 de clienti. Problema este ca prin preluarea retelei de distributie de catre Premier Energy nu s-a lamurit in nici un fel cat este proprietatea Primariei si cat este proprietatea dezvoltatorului de retea (Otto Gaz), respectiv in ce masura se recupereaza investitiile, cine raspunde de extindere, de noi bransamente etc. Toate aceste lucruri au ajuns, sau vor ajunge pe masa judecatorilor, caci exista un process in curs in acest sens. Inca odata, daca va fi cazul vom reveni si asupra acestor probleme. Mult mai important pana la rezolvarea lor este cum va fi solutionata problema lucrarilor de la Aeroportul Otopeni, blocate in momentul de fata pentru simplu motiv ca unul dintre stalpii de sustinere a pasajului de cale ferata urmeaza sa treaca tocmai peste reteaua de gaze.

Initial aceasta problema a fost discutata cu fostul concesionar al retelei (Otto Gaz), dar s-a blocat in cazul noului distribuitor (Premier Energy), care avand o licenta provizorie de doi ani nu are nici un drept a interveni pentru mutarea conductei. Si, nu in ultmul rand, nu se stie cum va fi rezolvata problema racordarii noilor ansambluri de locuinte sau locuinte individuale, in conditiile in care noul distribuitor are competente limitate in extinderea retelei. Sunt doar aspectele stringente pe care decizia ANRE de a retrage licenta pentru Otto Gaz le-a scos la iveala, sau de care nu a tinut seama. Urmeaza si alte complicatii, pe care le vom relata in articolele viitoare.

Cert este ca, in momentul de fata, pentru a depasi blocajul, Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei ar avea o solutie la indemana: pana la finalizarea procesului in instanta, ANRE ar putea da o decizie de suspendare a deciziei precedente de retragere a licentei pentru Otto Gaz, astfel incat toate lucrarile amintite sa poata fi deblocate. De aici incolo lucrurile ar intra pe un fagas normal (Vom reveni).