Dilema Fondului Proprietatea la Hidroelectrica: daca se pierd 1 miliard de lei din obligatia de a vinde energie in piata reglementata, cine castiga: consumatorii, statul sau nimeni?

In ciuda faptului ca Hidroelectrica ar putea inregistra in acest an cel mai ridicat nivel al productiei de energie electrica din ultimii zece ani, profitul companiei va fi redus drastic ca urmare a efectelor OG 114, respectiv ale ordinelor ANRE aferente acestei ordonante de urgenta. Se pare ca toate procesele cu care conducerea Hidroelectrica ameninta Autoritatea de reglementare la momentul intrarii in vigoare a obligativitatii de a vinde o anumita cantitate de energie la prêt reglementat nu mai au nici o relevanta si ca anul bun, din punct de vedere hidrologic, a temperat avantul Directoratului companiei de a mai ajunge in instantele de judecata. Cu alte cuvinte, Hidroelectrica se multumeste cu mai putin din punct de vedere al profitului, in speranta ca o noua guvernare va elimina efectele nocive ale OG 114.

Desigur, in context, actionarul minoritar al Hidroelectrica, Fondul Proprietatea, nu poate accepta cu seninatate reducerea drastica a veniturilor din participatiile detinute la companie si incearca sa demonstreze ca din reducerea profitului nu castiga absolut nimeni. Nici macar consumatorii din Romania, carora le este destinata facilitatea de a avea acces la cea mai ieftina energie din sistem.

In fond aici este problema. Hidroelectrica plateste astazi, intr-un mod voalat, avantajul obtinut in urma spargerii sistemului energetic national si al productiei de energie in functie de sursele utilizate. Chiar si in conditiile in care Hidroelectrica ar fi obligata sa vanda intreaga cantitate de energie pe piata reglementata tot s-ar alege cu un profit  incomparabil mai mare decat cel obtinut de alti concurenti din piata de generare.

Este cat se poate de normal ca actionarul minoritar, Fondul Proprietatea, sa protesteze impotriva taierii artificiale a profitului Hidroelectrica, cu atat mai mult cu cat efectele OG 114 nu se vor vedea in factura consumatorilor finali. Nu ca ar interesa conducerea FP acest lucru. Cert este ca atunci cand pierzi niste bani incepi sa dai din gura. Ceea ce face si Fondul Proprietatea.

Drama mare a sistemului energetic romanesc nu consta insa in cat castiga sau cat pierde FP din participatiile la companiile energetice romanesti. Cu sau fara profituri “istorice” nu am vazut in ultimii ani nici o investitie majora in sistem. Si atunci la ce au folosit profiturile istorice, indeosebi in cazul Hidroelectrica? Nici o mare centrala nu a fost retehnologizata complet, nici o noua capacitate majora nu a fost data in functiune. Capacitatea instalata a Hidroelectrica a ramas aceeasi ce cea preluata la divizarea sistemului energetic national. Mai mult, Hidroelectrica a fost si la un pas de faliment si a trecut printr-o insolventa riscanta. Din fericire, lucrurile s-au rezolvat din punct de vedere financiar, dar marile probleme ce tin  de mentenanta, de retehnologizare, de noi investitii bat pasul pe loc. Prin comparatie la aceste realitati va propunem sa analizati cum interpreteaza reprezentantii FP situatia actuala a Hidroelectrica

Intr-un comunicat de presa se precizeaza ca Fondul Proprietatea avertizeaza asupra consecintelor deosebit de grave pentru profitabilitatea Hidroelectrica si performanta generala a companiei care vor rezulta direct din implementarea Ordinului ANRE nr. 10/2019 („Ordinul 10”) cu privire la metodologia de stabilire a preturilor si cantitatilor de energie electrica vandute de producatori pe baza de contracte reglementate, emis de Autoritatea Nationala pentru Reglementare in Energie (ANRE). Potrivit, Ordinului 10, Hidroelectrica, cea mai profitabila companie cu capital de stat, va purta povara pietei de energie reglementate, asadar fiind pedepsita pentru cresterea eficientei, potrivit unui comunicat de presa al FP.

Ordinul 10, emis de ANRE la 1 februarie 2019, a determinat producatorul de electricitate Hidroelectrica sa supuna votului actionarilor, in Adunarea Generala a Actionarilor programata pentru 23 iulie 2019, suspendarea strategiei sale de tranzactionare a energiei electrice, adoptata anterior, cata vreme Ordinul 10 si Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 114/2018 („OUG 114) ale carei prevederi sunt implementate prin Ordinul 10 sunt in vigoare si sa reduca pana la cel mult 35% din productia estimata pentru anul viitor cantitatea  de energie electrica care poate fi contractata cu un an in avans pe pietele de electricitate centralizate administrate de catre OPCOM, potrivit aceleasi surse.

Fondul Proprietatea mai precizeaza: „Decizia propusa a fost considerata necesara de catre managementul companiei, deoarece Ordinul 10 este neclar cu privire la cantitatea exacta de energie electrica  pe care Hidroelectrica ar putea fi obligata de catre ANRE sa o   vanda pe piata reglementata in perioada 1 ianuarie 2020 – 28 februarie 2022. Documentul specifica numai cantitatea de pana la 65% din productia estimata pentru anul viitor care ar putea fi solicitata companiei, intr-o maniera arbitrara, pentru a fi vanduta la preturi reglementate, cu o marja de profit de numai 5%. Pana in prezent , ANRE nu a adus clarificari cu privire la volumele de energie electrica pe care Hidroelectrica si alte companii afectate sunt obligate sa le  livreze la pret reglementat pentru respectiva perioada, lasandu-le astfel intr-o stare prelungita de incertitudine. Un raspuns al ANRE la solicitarea Hidroelectrica, transmisa in mai 2019, privind  o estimare a cantitatii de energie electrica care va fi atribuita de ANRE companiei pe contracte reglementate la preturi reglementate, nu a adus niciun fel de clarificari.

Desi ANRE nu a specificat pana acum cantitatea de energie pe care Hidroelectrica trebuie sa o rezerve pentru piata reglementata in perioada 1 ianuarie 2020 – 28 februarie 2022, cateva dintre riscurile grave carora compania este nevoita sa le faca fata, daca nu va reusi sa livreze cantitatea  solicitata, sunt cunoscute:

• O amenda de pana la 10% din cifra de afaceri a anului anteriorpentru nelivrarea catre furnizorii de ultima instanta a cantitatii de energie pentru consumatorii casnici care beneficiaza de preturi reglementate. Pe baza venitului estimat pentru 2019, de 3.5 miliarde RON, o astfel de amenda s-ar ridica la 350 milioane RON.
• Un risc hidrologic. In caz ca ar fi obligata sa vanda 65% din productia estimata pe piata reglementata, si in situatia in care nu ar fi  in masura sa produca respectiva cantitate din cauza situatiei hidrologice, Hidroelectrica va fi nevoita sa achizitioneze energie mai scumpa de pe piata concurentiala, apoi sa o vanda la un pret mai mic, pentru a-si indeplini obligatiile contractuale de pe piata reglementata.
• Potentiala pierdere de venituri. Ca rezultat direct al OUG 114 si Ordinului 10, Hidroelectrica nu va fi capabila sa ofere o cantitate suficienta de energie pe pietele concurentiale administrate de OPCOM, desi se constata o tendinta de crestere a pretului pe aceste piete. Prin urmare, Hidroelectica va fi pe nedrept privata de potentiale venituri.”

Comentand pe marginea impactului Ordinului 10 asupra companiei Hidroelectrica, Johan Meyer, CEO al Franklin Templeton Investments Limited UK, Sucursala Bucuresti si Manager de Portofoliu al Fondului Proprietatea, a declarat: „La mai bine de sase luni de la intrarea sa in vigoare, OUG 114, impreuna cu Ordinul 10, adoptat ulterior de ANRE, continua sa faca ravagii pe piata de energie a Romaniei, introducand distorsiuni severe in special pe piata de electricitate. Cel mai semnificativ impact este absorbit de companii precum Hidroelectrica, care a depus eforturi imense in ultimii ani sa isi imbunatateasca eficienta, cat si performanta operationala si financiara. Lipsa de claritate creata de aceste regulamente nedorite au adus Hidroelectrica in situatia in care ii este imposibil sa implementeze strategia de business aprobata de actionarii sai si ii creste riscul de a suferi, din nou, pierderi precum cele din vremurile «baietilor destepti». Daca ANRE decide sa oblige compania sa vanda la pret reglementat cantitatea maxima de energie, 65% din productia sa, compania ar avea de pierdut nu mai putin de 1 miliard de lei. In timp ce beneficiile pentru populatie raman nesemnificative, este evident ca pierderile celei mai profitabile companie de stat, Hidroelectrica, vor fi pierderile fiecarui roman. Aceasta nesiguranta are consecinte grave nu doar pentru performanta companiei, dar si pentru buna functionare a pietei angro de energie electrica locale.”

Fondul Proprietatea a subliniat si in trecut potentialul Ordinului 10 de a crea dezechilibre severe pe piata de energie a Romaniei si  solicita, din nou, Guvernului si autoritatii de reglementare ANRE sa organizeze consultari  cuprinzatoare cu stakeholderii industriei, pentru a evita multiplicarea consecintelor dureroase pentru Hidroelectrica, intrucat acestea vor avea un efect de domino ausupra piatei de energie, bugetului de stat si perceptiei investitorilor fata de Romania.