Previous Story
De ce trebuie sa ne fie frica: de liberalizarea pretului la energie sau de cum se va face ea?
Posted On 14 martie 2012
Partea I
Pentru ca nu a fost in stare sa defineasca clar categoria consumatorilor vulnerabili, pentru ca nu avem o strategie energetica nici macar pe termen scurt si pentru ca mecanismele pietei libere sunt o sperietoare pentru autoritati, dar si pentru clientela politica, guvernul anunta liberalizarea pietelor de energie electrica si gaze naturale etapizat.
In realitate, sub falsa deviza a protectiei sociale se ascunde mentinerea in viata a sistemului clientelar, care cotizeaza cu bani grei puterii vremelnice de la Bucuresti, sau, in cel mai rau caz incompetenta.
Jumatatile de masura s-au dovedit in ultimii 22 de ani fatale pentru Romania. In timp ce tari ca Polonia, Cehia, Slovacia etc. au abordat reforma economica in modul cel mai transant, guvernele de la Bucuresti au mers de fiecare data dupa principiul „un pas inainte, doi inapoi”. Caz concret, liberalizarea pietelor de energie electrica si gaze naturale.
Aflam, asadar, ca tarifele reglementate vor fi eliminate in sase etape pentru consumatorii industriali si in zece etape pentru consumatorii casnici, pe perioada a cinci ani, incepand cu anul 2013. Se incearca astfel sa se atenueze efectele negative ale impactului majorarii preturilor, generate de piata libera.
Asistam aici la o prima contradictie. Este foarte adevarat,intr-o prima faza a liberalizarii, preturile vor urca, numai ca, odata asezata piata ele vor reflecta exact costurile reale ale producatorilor si marja de profit onorabila pe care ar trebuie s-o realizeze, pe langa producatori, distribuitorii si furnizorii.
La modul ideal, consumatorii (industriali sau casnici), care inchid lantul, ar trebui sa-si poate alege cel mai bun furnizor, nu numai din punctul de vedere al pretului, ci si al serviciilor complementare pe care acesta le ofera.
Dupa cum a gandit guvernul liberalizarea, intram inevitabil in cea de-a doua contradictie: o piata nu poate sa fie libera cu „mercurialul” in spate, pe care il stabileste o autoritate dupa nu se stie care reguli.
Cea de-a treia contradictie si cea mai importanta pentru viabilitatea sistemului energetic national, este legata de pozitia producatorilor, care nici de data asta nu isi vor dezvalui costurile reale, caci sistemul de cos de energie (unde se amesteca performanta cu lipsa de eficienta) va mai exista inca pe o perioada de cinci ani.
Cu alte cuvinte, cui foloseste aceasta struto-camila inventata de guvern cu acceptul FMI si al Comisiei Europene, doar in ideea de a mai face un pas catre asa zisa economie de piata?
In fine, vom avea timp sa analizam pe rand toate consecintele ce pot aparea din lipsa de viziune a autoritatilor fata de deschiderea celor doua piete. Pana atunci insa, se cade sa precizam ca scandalurile legate de sansa unora de a cumpara energie ieftina si de a o vinde apoi la preturi asa zis concurentiale vor continua cu o si mai mare intensitate, caci asa se intampla atunci cand aplici jumatati de masura.
Sa vedem insa cum gandeste guvernul Ungureanu, liberalizarea, respectiv protectia cunsumatorilor saraci si nu vulnerabili, inclusiv a celor industriali considerati captivi. Potrivit unui document Mediafax, procesul ar suna cam asa:
– in cazul clientilor casnici, eliminarea tarifelor reglementate la electricitate, mai mici fata de piata concurentiala, va incepe în iulie 2013, cu un procentaj de 10%, si va continua in acelasi ritm, in doua etape semestriale, din 2014;
– furnizorii care practica tarife reglementate vor trebui sa achizitioneze o anumita pondere din energia electrica furnizata consumatorilor de pe piata concurentiala, pondere care va creşte progresiv conform calendarului propus. Concomitent, in factura tuturor consumatorilor care beneficiaza inca de tarife reglementate se va introduce o componenta tarifara care sa reflecte costul unitar de energie electrica din piata concurentiala;
– ponderea din energia electrica furnizata consumatorilor casnici de pe piata concurentiala va creşte la 10% in iulie 2013, la 20% in ianuarie 2014, la 30% in iulie 2014, la 40% in ianuarie 2015, la 50% in iulie 2015, la 60% in ianuarie 2016, la 70% in iulie 2016, la 80% in ianuarie 2017, la 90% in iulie 2017 si la 100% in decembrie 2017
– in cazul consumatorilor industriali, aceasta pondere va creste într-un ritm mai rapid, respectiv la 15% inca din septembrie 2012, la 30% din ianuarie 2013, la 45% din aprilie 2013, la 65% din iulie 2013, la 85% din septembrie 2013 si la 100% din ianuarie 2014;
– in urma eliminarii tarifului social, statul va acorda ajutoare financiare, dar, acest ajutor va fi acordat numai persoanelor sau familiilor cu un venit net mediu lunar mai mic sau egal cu salariul minim pe economie (700 de lei in prezent).
Dincolo de „grija” aratata consumatorilor vom fi curiosi cum se va achizitiona energia de pe piata (despre gaze nu se zice inca nimic), de catre furnizori, care, ori sunt, ori nu sunt intr-o piata concurentiala. Vom reveni.
Redactia
pot sa fiu de acord cu dv ca jumatatile de masura au facut destul de rau Romaniei in acesti ultimi 22 de ani. dar, in cazul liberalizarii pietei de energie cum credeti ca s-ar putea face altfel, data fiind situatia materiala disperata a atator romani? dupa ce cu greu putem sa achitam facturile la utilitati, acuma, brusc, sa mai vina si un val de scumpiri la energie electrica si la gaze. da ce suntem noi, cobai? va sugerez sa tineti seama de aceste lucruri in analizele pe care le faceti. cu stima,
A inceput sa-mi placa siteul vostru pentru ca trateaza probleme actuale din sistemul energetic, care pina acum un an era un teritoriu inchis ca acces la informatii, fiind mereu considerat de siguranta nationala.Din pacate problemele cu care se confrunta “sistemul” in prezent este o acumulare in timp a lipsei de preocupare, nestiinta si de sa nu o spunem direct, de hotie in spatele usilor inchise. Problema desfiintarii pietei reglementate, pe fond, este o actiune benefica pentru respectarea principiilor de baza ale unei piete libere de energie.Dar aceasta actiune trebuie sa fie parte a unui complex de masuri.Fara modificarea cadrului legislativ, fara crearea unei concurente reale la nivelul producatorilor de energie,fara functionarea transparenta a pietii OPCOM, fara disparitia baietilor destepti, aceasta reducere etapizata a pietei reglementate va avea consecinte periculoase pentru consumatorul final.
Piata OPCOM este cat se poate de transparenta. Nu asta este problema. Problema este ca Romania are o clima ce impune un consum specific de gaze si energie electrica dublu sau chiar triplu fata de Germania de exemplu. Avem totusi norocul sa avem resurse. Daca se aduce piata din Romania la nivelul celei din Germania (ma refer strict la consumul casnic), vom reusi sa reducem pupulatia Romaniei mult mai accelerat decat se intampla acum. Resursele de energie ale romanilor trebuie sa fie facile romanilor. Liberalizarea pietei pentru consumul casnic nu va face decat sa imbogateasca cativa indivizi care vor ave legaturi guvernamentale la momentul respectiv.
Piata de energie a avut pana in 2009 un traiect pozitiv care reusea sa faca trecerea de la piata reglementata la cea concurentiala. Din pacate, dupa 2009 au avut loc fele de fel de “mascari” ce au dereglat piata si au facut ca segmentul concurential sa se restranga treptat readucand Romania preponderent in zona pietei reglementate unde tot mai multi apeleaza la furnizorul de ultima optiune. Astazi, piata este formata din 25%PZU, 8%PCCB si restul reglementat. Ne-am intors cu 8 ani in urma si traim o situatie hilara: PZU circa 25%. O astfel de structura nu face decat sa blocheze piata deoarece in energie atat producatorii cat si consumatorii vor o reteta relativ stabila in alimentarea cu energie electrica si aceasta se poate realiza doar prin contracte bilaterale pe termen lung. In acest fel atat producatorii cat si consumatorii sunt protejati de “surprize” si au o oarecare stabilitate in siguranta alimentarii cu energie electrica. A avea un asemenea procent pe PZU inseamna deschiderea oportunitatilor pentru speculanti.
Bun, am inteles ca toata tevatura asta cu liberalizarea preturilor are legatura cu piata libera. Din cate pricep eu, piata libera avem de cand s-a spart lsi au aparut tot felul de entitati, unele care produc curent ieftin, altele mai scump. Cu toate acestea, eu, in calitate de consumator nu am avut posibilitatea sa-mi aleg pe cel care sa-mi vanda curentul, dupa cum ar dicta regulile de piata. Daca liberalizam preturile inseamna ca mai liberalizam odata si piata ? Eu nu mai inteleg nimic din toate astea. Poate vreti sa ne explicati si noua cum vin toate aceste increnhaturi.
Liberalizarea pretului la energiei nu are decat o singura latura benefica, aceea ca guvernul nu va mai da bani de la buget pentru pretul reglementat, in rest va fii jale pentru consumatorii casnici. Consumatorii industriali vor baga marirea de pret a energiei in pretul de productie si o vom plati tot noi iar distribuitorii vor vrea sa mareasca pretul ca si pana acum asa ca…vae victis. Nu sunt decat interese din exterior si din interior pentru profit. Uitati-va la Eon gaz , la Enel, Apa nova si altii, nu fac altceva decat sa ceara mariri de preturi. Daca ar fi dupa cei de la Bruxelles, ar trebui sa le punem tara la dispozitie sa vina ei sa faca profit, pentru ca la asta se rezuma tot. Orice interventie a guvernului in a frana “grija” vestului fata de economia noastra este bine venita.Nu uitati un lucru foarte important, Europa de azi nu mai are nicio legatura cu Europa lui Jean Monnet, Robert Schuman sau Konrad Adenauer. Revedeti pozitia Frantei de la inceputul crizei si de acun din timpul campaniilor electorale.Vedeti pozitia Olandei si a celor doua Europe: una din zona euro si cealalta din zona non euro si va veti da seama cum vad marile cancelarii lucrurile. Dea lungul istoriei au fost mari puteri si vor sa fie in continuare, restul este diplomatie.
Foarte interesant comentariul lui Torquemada. In urma cu ceva vreme l-as fi pus la colt pentru o asemenea pozitie. Acuma insa, inclin sa-i dau dreptate.